НАТО начинает обсуждение военных сил, вооружения и финансирования, необходимые для защиты стран-членов в случае возможного нападения России. В рамках переговоров союзники должны определить целевые показатели оборонных возможностей на 2029 год. Европейские чиновники предостерегают, что до этого времени Москва может получить возможность атаковать одно из государств Альянса.
Об этом пишет Politico, которое пообщалось с 15 действующими и бывшими представителями и дипломатами НАТО. На основе этих разговоров издание выделило пять ключевых вопросов, которые союзникам нужно согласовать для подготовки к возможному российскому нападению.
1. Какие военные возможности нуждаются в Альянсе
Одной из главных задач станет определение того, сколько военных сил и каких возможностей должны обеспечить страны-члены. В терминологии НАТО это называют "уровнем амбиций".
Вместе с тем союзникам необходимо договориться, как будут распределяться обычные военные способности — в частности, сухопутные подразделения и авиация — для защиты государств Альянса, среди которых есть ядерные государства, например США и Великобритания.
2. Как компенсировать возможное сокращение американского присутствия
Отдельная обеспокоенность вызывает вероятность того, что Соединенные Штаты могут вывести из Европы важные военные ресурсы. Среди них – тяжелые транспортные самолеты и другие средства, которые играют ключевую роль в обеспечении операций НАТО.
Если Вашингтон сократит свое военное присутствие на континенте, европейским союзникам придется искать способы самостоятельно компенсировать нехватку необходимых возможностей.
"Еще недавно логика НАТО была такой: вы подсчитываете, что необходимо альянсу, а если чего-то не хватает - США просто восполняют эти пробелы. Теперь все иначе", - отметил представитель НАТО Камиль Гранд.
Одним из возможных решений может стать изменение подхода к оборонному планированию. Вместо требований по конкретным типам вооружения союзникам могут определять задачи, которые они должны выполнить, например, поражение российских командных пунктов.
Такой формат позволил бы европейским странам самостоятельно выбирать средства для выполнения поставленных задач, в частности, учитывая, что не все они имеют доступ к американским системам вооружения, таким как крылатые ракеты "Томагавк".
3. Как согласовать интересы разных регионов
После начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году НАТО уделило больше внимания восточному флангу. В течение последнего года дополнительным направлением внимания стал север, в том числе Гренландия.
В то же время, часть союзников настаивает на усилении внимания к южному и юго-восточному направлениям. Среди вызовов в этих регионах — присутствие российских наемников в Ливии, риск использования миграционных потоков как инструмента давления, рост активности подлодок и атаки беспилотников на суда в Черном море.
Следовательно, при пересмотре оборонных планов Североатлантического союза странам придется учитывать не только угрозы на восточной границе, но и риски безопасности в других частях евроатлантического пространства.
4. Как сбалансировать беспилотники и традиционное вооружение
Опыт боевых действий в Украине, где беспилотные системы играют значительную роль в поле боя, может стать одним из факторов дискуссии о будущей структуре армий НАТО. Союзникам нужно определить, сколько ресурсов направлять на развитие дронов и сколько на традиционные виды вооружения, в частности танки и артиллерию.
Камиль Гранд обратил внимание и на кадровую проблему: европейские страны сталкиваются с трудностями при наборе военнослужащих.
"Один из факторов, побуждающих всех к более широкому использованию беспилотных систем, - это старение населения и, как следствие, нехватка кадров", - пояснил он.
Помимо поиска оптимального соотношения между разными видами вооружения, союзникам нужно обеспечить темпы технологического развития, которые позволят не отставать от России, не создавая чрезмерной нагрузки на оборонные бюджеты.
Адмирал ВМС Франции Пьер Вандье предложил рассмотреть модель, подобную подписке: регулярное обновление оборудования, которое помогло бы поддерживать военные системы в актуальном состоянии и предотвращать их технологическое старение.
5. Как использовать украинский боевой опыт
Страны НАТО все больше признают значение украинского опыта для укрепления коллективной безопасности. Украина имеет многочисленную армию, закаленную боевыми действиями, а также развивает технологии в сфере воздушных, морских и наземных беспилотников, противовоздушной обороны, ракетного вооружения и управления войсками.
Среди важных наработок - система управления полем боя "Дельта" (Delta). Учитывая это, часть союзников выступает за углубление сотрудничества с Украиной в военной и оборонно-промышленной сферах.
Однако не все государства Альянса одинаково оценивают возможность перенесения украинского опыта на собственные военные доктрины. Некоторые из них отмечают, что характер войны в Украине отличается от подходов НАТО, предусматривающих быстрые маневренные операции, достижение преимуществ в воздухе и нанесение высокоточных ударов на большом расстоянии.
Таким образом, союзникам придется определить, какие украинские технологии и практики можно интегрировать в собственные оборонные системы, а какие нуждаются в адаптации к военной стратегии Альянса.
В ноябре военнослужащие Польши, Великобритании, Франции и Германии проведут учения, во время которых отработают сценарий развертывания войск в Украине в случае прекращения огня.
