Европейские страны недостаточно эффективно противодействуют гибридной войне России, что создает риск дальнейшего обострения противостояния с Москвой.
Об этом Financial Times заявили европейские чиновники в области обороны и разведки.
По их словам, инцидент с беспилотником, начиненным взрывчаткой, который в прошлом месяце был обнаружен в районе аэропорта Лейпцига, продемонстрировал, насколько безнаказанно Россия может действовать против стран НАТО.
Один из высокопоставленных западных чиновников отметил, что нынешние механизмы сдерживания не дают достаточного ответа на действия, не подпадающие под положение статьи 5 Североатлантического договора.
"Совершенно очевидно, что мы делаем недостаточно для сдерживания провокаций, не достигающих уровня статьи 5. Мы обеспечиваем достаточный уровень сдерживания, чтобы предотвратить обычную и ядерную эскалацию со стороны России. Но нам действительно нужно переосмыслить наш подход к гибридной войне", — сказал он.
Как отмечает FT, за последние два года российские спецслужбы и связанные с ними структуры проводят в Европе серию скрытых операций. Среди них распространение дезинформации, кибератаки, поджоги, диверсии, повреждение имущества политиков, а также атаки на подводную инфраструктуру и кабели.
Инцидент в Лейпциге, по словам другого высокопоставленного западного чиновника, стал своеобразным переломным моментом и имел "очень серьезное влияние" на правительства стран НАТО.
Он отметил, что на самом высоком уровне уже обсуждают возможность формирования долгосрочного и системного ответа на российские гибридные операции.
Ситуацию дополнительно усложняет изменение подхода Вашингтона к Москве при администрации президента США Дональда Трампа. В частности, Трамп, комментируя инцидент в Лейпциге, заявил, что российский лидер Владимир Путин "не намерен атаковать территорию НАТО".
В то же время, европейские спецслужбы ожидают, что Россия может активизировать кампанию так называемых малых атак — от вандализма и диверсий до поджогов гражданских объектов.
По словам одного из чиновников, усиление таких операций может прийтись на период подготовки к важным выборам в Европе в следующем году, в частности во Франции, Италии и Польше.
Представители оборонных и разведывательных структур, особенно из стран Восточной Европы, считают, что Альянсу необходимо пересмотреть подход к гибридным атакам и определить более четкие границы, после которых требуется более жесткий ответ.
"Мы четко видим проявление повышенной готовности России идти на риск и ее безрассудство. Мы не можем позволить, чтобы это стало новой нормой", - сказал один из высокопоставленных представителей НАТО.
Эксперт Chatham House и исследователь российской военной доктрины Кир Джайлз отметил, что Москва, вероятно, не изменила своих стратегических целей, однако изменилось отношение европейских стран к российским действиям.
"Я не думаю, что цели и задачи России [в Европе] изменились. Изменились мы [те, кто подвергается этим атакам]", — сказал он.
По его мнению, проблема заключается в отсутствии четкого предела между действиями, которые могут повлечь применение статьи 5 НАТО, и остающимися ниже этого порога.
"До тех пор, пока этот предел не будет четко определен, Россия может продолжать его расширять. Если мы не продемонстрируем цену таких действий, они будут продолжать давить", — подчеркнул Джайлз.
Отдельно эксперты обратили внимание на то, что Германия официально возложила ответственность за инцидент в Лейпциге на Россию только четыре недели спустя после атаки.
По их мнению, такая задержка свидетельствует о нежелании европейских правительств публично обвинять Москву из-за опасений дальнейшей эскалации.
Старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований Чарли Эдвардс назвал такой подход ошибочным.
"Тот факт, что немцы не сделали этого [сразу после атаки на Лейпциг], действительно потрясающий. Создается впечатление, что немцы до сих пор определяют свою реакцию на такие вещи, исходя из того, насколько далеко они могут зайти, не рискуя спровоцировать дальнейшую эскалацию со стороны России... и это совершенно неправильный подход", - сказал он.
По мнению европейских чиновников и экспертов, странам НАТО необходимо выработать общую стратегию противодействия российским гибридным операциям, которая позволит быстрее реагировать на диверсии и другие действия, остающиеся ниже порога прямого военного нападения.
Ранее мы писали, что страны НАТО не должны терпеть намеренные гибридные атаки, а Соединенные Штаты будут поддерживать союзников в реагировании на такие инциденты.
