В Украине происходят не столько полноценные кадровые изменения, сколько внутренние перемещения должностных лиц, что не приводит к обновлению власти и не решает накопившиеся проблемы в ключевых секторах. Из-за нехватки качественного кадрового резерва и приоритета лояльности над профессионализмом власти вынуждены "передвигать" людей по кругу.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" рассказал политический эксперт, директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик.
Напомним, президент Украины Владимир Зеленский анонсировал кадровые изменения на текущую неделю. Однако, по мнению Кулика, нынешние процессы сложно назвать полноценными изменениями — речь идет о внутренних перестановках уже имеющихся управленцев. По его словам, происходит преимущественно перемещение кадров "по горизонтали", когда чиновники переходят с одной должности на другую, или же происходят точечные понижения или повышения без существенного обновления системы.
"Если бы действительно были кадровые изменения, но ведь это не кадровые изменения, это трудоустройство уже существующих кадров просто по горизонтали, перемещения. Можно сказать о том, что это не кадровые изменения. Это кадровые перемещения. Президент и партия власти стали заложниками этого лоялистского подхода, когда должностное лицо должно быть максимально лояльным, а затем профессионалом. военный кабинет, собравший представителей разных политических ориентаций и не столь уж лояльных, скажем, к "Слуге народа", но людей профессиональных по своей позиции", — пояснил Кулик.
Эксперт отмечает, что ранее декларировалась необходимость усиления ключевых направлений — в частности, правового блока, сектора безопасности и разведки, а также отдельных министерств. Однако на практике последние решения свидетельствуют об отсутствии глубоких кадровых ротаций. Это касается и Министерства обороны, и энергетического сектора, и социального блока, где накопилось немало проблем.
Аналитик подчеркнул, что в Министерстве социальной политики и Пенсионном фонде накопилось критическое количество вопросов выплат ВПЛ и верификации пенсионеров на временно оккупированных территориях. В то же время из-за баланса сил между разными группами влияния — от Офиса президента до силовых структур — качественные кадровые замены блокируются.
"На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что группы влияния уравновешены. И сказать, что какая-то из них имеет доминирующее влияние, — этого нет. То есть Ермак имеет свое влияние, Буданов имеет свое влияние, другие группы тоже. Они между собой конкурируют. В наших условиях это приводит как раз к отсутствию этих самых кадровых изменений, поскольку, если к ним уже критически подходят, то перемещают".
Эксперт отмечает, что власти в значительной степени ориентируются на принцип лояльности, когда ключевым критерием назначения является преданность, а не профессиональность. Это, по его мнению, помешало созданию технократического правительства военного времени, которое могло бы объединить сильных специалистов из разных сред.
Также Кулик обращает внимание, что такие перемещения не дают ожидаемого эффекта — они не повышают доверие к власти и не обновляют ее образ. В результате усиливается политическое напряжение, в том числе и в парламенте, где становится сложнее обеспечить поддержку кадровых решений.
Отдельно эксперт прокомментировал возможные изменения в должности секретаря СНБО. Он отметил, что вокруг Рустема Умерова сформировался негативный информационный фон, в частности, из-за обнародованных записей разговоров. Хотя, по словам Кулика, Умеров является эффективным переговорщиком и играет немаловажную роль, эти обстоятельства могут создавать политические риски.
"Есть пленки, которые указывают на наличие определенных переговоров, содержащих коррупционную составляющую. Это основание политического недоверия. И как минимум он должен бы в мирное время быть отстранен от выполнения функций. Однако у нас ситуация экстремальная. У нас каждый переговорщик есть на вес золота. Но есть также предел: если появятся новые политические кадры, тогда это будет появляться новые пленки, тогда это будет. Умеров сейчас в зоне риска, и, скорее всего, возможна его отставка", - резюмировал политический эксперт.
Эксперт отмечает, что подобные скандалы могут подорвать доверие как внутри страны, так и на международном уровне, особенно учитывая роль Умерова в переговорах. В мирное время это могло бы стать основанием для отстранения, но в условиях войны власть может откладывать такие решения.
"Апостроф" сообщал, что Президент Украины Владимир Зеленский отметил, что и существуют кадровые вопросы, требующие решения, в частности из-за продолжения диалога с парламентариями по некоторым позициям.
В конце апреля народная депутат Юлия Яцик заявила, что нардепы инициируют увольнение министра внутренних дел из-за системных проблем в работе МВД, Нацполиции, Нацгвардии и Госпогранслужбы. Среди главных претензий – отсутствие реформ, коррупционные скандалы и формальное реагирование на резонансные преступления.
