Введение новых санкций для граждан, не выполняющих воинскую обязанность, требует четкого разграничения между административной ответственностью и статусом уклоняющегося, который может быть установлен только приговором суда. Без этого часть предложенных ограничений может противоречить конституционным гарантиям и стать причиной многочисленных судебных тяжб.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" рассказала адвокат Дина Дрижакова.
По ее словам, действующее законодательство не содержит отдельного понятия "уклоняющийся" как правового статуса. Человек может считаться уклоняющимся только после того, как суд признает его виновным по статье 336 Уголовного кодекса Украины — уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации.
"У нас нет, по сути, законодательного механизма, который определял бы понятие "уклоняющийся". Есть непосредственная возможность того, что за необновление военно-учетных данных будет применен штраф. Но в данном случае будет административная ответственность, и данное лицо не будет уклоняющимся. Ухилянтом будет только тот гражданин, в отношении которого вынесен 6 объяснила адвокат.
Она отметила, что предложенные законодательные изменения не разграничивают граждан, имеющих административные нарушения в сфере военного учета, и лиц, уже получивших приговор суда за уклонение от военной службы.
По словам Дрыжаковой, на практике приговоров по статье 336 УК Украины остается немного, поскольку такие дела нуждаются в доведении в суде. В то же время правоохранительные органы чаще регистрируют производство по другим статьям, в частности, по препятствованию деятельности Вооруженных сил Украины.
Отдельно адвокат раскритиковала возможность ареста банковских счетов граждан без решения суда. Она отметила, что средства на счетах являются частной собственностью человека, защищаемого Конституцией Украины и международными нормами.
"Любые счета, любые деньги являются вашей частной собственностью, и это закреплено статьей 41 Конституции Украины. Кроме того, также это гарантируется Первым протоколом к Европейской конвенции о правах и свободах человека и гражданина. А значит, в данном случае действует прямая норма Конституции — это непосредственно статья 41 Конституции — это непосредственно статья 41 Конституции.
Она добавила, что наложение таких ограничений в любом случае должно происходить из-за судебных процедур. По ее словам, даже штрафы, которые уже налагали территориальные центры комплектования, часто упраздняются судами из-за нарушений во время их оформления.
По мнению адвоката, если законопроект будет принят без существенных изменений, Украина может получить значительное количество исков в Европейский суд по правам человека. Больше рисков она видит именно в вопросах ограничения права собственности, права на судебную защиту и права управления транспортными средствами.
"В первую очередь это наложение ареста на счета. Это право частной собственности, и оно без решения суда не может происходить. И это отзывается сразу же Первым протоколом к Европейской конвенции. Это будет 100% иск к ЕСПЧ. Далее это статья шестая Конвенции и, соответственно, статья 55 Конституции Украины может гарантировать любую гарантию. граждан, даже военнообязанных, в праве на судебную защиту", — отметила Дрижакова.
Правозащитница считает, что баланс между потребностями государства во время войны и правами граждан обнаруживается благодаря четкому определению понятий в законодательстве и использованию уже имеющихся цифровых инструментов.
Я считаю, что середину можно найти. И, в принципе, появились такие цифровые приложения, как "Армия+", так же появились соответствующие приложения и "Резерв+". криминальной ответственностью. И, в принципе, это будет определенным балансом", — объяснила адвокат.
По ее словам, цель законопроекта — обеспечить ротацию военных и поддержать обороноспособность страны — понятна и важна. В то же время, механизмы ее реализации должны быть юридически взвешенными.
Дрижакова подчеркнула, что необходимо избежать ситуаций, когда наложенные санкции впоследствии будут отменены судами, а случаи незаконного применения ограничений будут негативно влиять на имидж Украины среди международных партнеров.
По ее мнению, одним из возможных решений может стать создание цифрового механизма учета лиц, имеющих административные нарушения в сфере военного учета или потенциально уклоняющихся от выполнения воинского долга.
Напомним, военная омбудсманка Ольга Решетилова сообщила, что уже разработаны законопроекты, предусматривающие ограничение доступа к административным услугам, аресты счетов и другие санкции в отношении уклоняющихся от мобилизации лиц.
