Украина фактически находится на пороге вступления в Европейский Союз, однако ключевым вызовом остается не скорость процесса, а отсутствие политических блокировок и выполнение необходимых условий для открытия переговорных кластеров.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" рассказал доктор философии в области международного права, эксперт по евроинтеграции Богдан Веселовский.
По словам эксперта, Украина близится к новому этапу — официальному открытию переговоров по так называемым кластерам. Ожидается, что политические преграды, в частности блокировка со стороны Венгрии, могут быть сняты после формирования нового правительства во главе с Петером Мадяром. После этого украинская делегация сможет перейти к межправительственной конференции, где стартует первый кластер – "Основы", охватывающий верховенство права, судебную систему, права человека и борьбу с коррупцией.
По его словам, реальный путь к членству начался еще в 2022 году, когда Украина получила европейскую перспективу. До этого даже после подписания Соглашения об ассоциации такого статуса не было.
"Мы на пороге Европейского Союза с момента того, как нам предоставили европейскую перспективу еще в 22-м году, потому что нужно здесь важно отметить нашим слушателям и зрителям, что в 14-м году, когда было подписано соглашение об ассоциации, у нас такой перспективы не было. Что такое европейская перспектива как? станет членом", - сказал он.
Эксперт отметил, что Украина уже выполнила значительную часть подготовительной работы: утверждены дорожные карты, национальная программа адаптации законодательства, а также согласованы технические параметры переговорного процесса. Несмотря на политические блокировки, этот процесс фактически продолжался в техническом режиме и должен быть формализован на уровне ЕС. Также планируется создание отдельной рабочей группы при Совете ЕС, которая будет заниматься переговорами с Украиной.
Дальнейший этап предполагает сложную техническую работу – выполнение индикаторов в каждом из шести кластеров. В то же время ключевым условием остается единодушие всех государств-членов ЕС на каждом этапе, что делает процесс уязвимым к политическим блокировкам.
По словам аналитика, наиболее критическим этапом станут переговоры по экономическим и аграрным вопросам, где могут проявиться жизненные интересы отдельных государств.
"О более практических шагах мы поговорим, когда откроют второй — шестой кластер, где идет сельское хозяйство, где идут технические барьеры торговли и так далее. Где надо очень много будет отступлений, согласований. И вот здесь действительно проявятся важные жизненные интересы каждого государства. И вот здесь мы можем увидеть, когда, например, против мы выступим против "Да, нет, ну эти же люди нас поддерживали". Но мы же не говорим об этом, мы реалисты, мы говорим об их жизненном интересе", — отметил эксперт.
Он отметил, что исторически самые ближайшие страны часто блокируют переговоры из-за конкуренции на рынках или политических вопросов. В то же время, в отношении Болгарии или Словакии серьезных рисков пока не прогнозируется, ведь их правительства больше ориентируются на прагматические интересы и финансовые стимулы со стороны ЕС.
Польша может затрагивать вопросы аграрной конкуренции и исторической памяти, однако эти проблемы, по оценке эксперта, уже частично регулируются на дипломатическом уровне.
"Польша будет поднимать вопросы исторической памяти, однако недавно уже были первые результаты археологических раскопок на Волыни. Я думаю, что у президента Дуды не будет "карт" говорить о том, что Украина не сотрудничает. Что касается Румынии. Украина очень хорошо сыграла — Владимир Зеленский ездил в Бухарестан в себя в Бухаресте, подписали. и это все способствует такой мягкой дипломатической силе", – сказал он.
Что касается Румынии, Украина, наоборот, усилила сотрудничество, в частности, через соглашения о безопасности и совместные оборонные проекты, что способствует улучшению двусторонних отношений.
В то же время, он подчеркнул, что евроинтеграционные процессы Украины и Молдовы остаются взаимосвязанными, и без Украины Кишинев вряд ли сможет быстро продвинуться к членству. Молдова в отдельных сферах демонстрирует более быстрый прогресс, однако имеет серьезные проблемы в политической и институциональной системе, в частности, в отношении парламентских реформ и влияния олигархов. Важным фактором также остается Приднестровье.
Эксперт резюмировал, что Украине следует оставаться реалистами: быстрого вступления за один год не будет, однако главной задачей является превращение процесса интеграции в непрерывный путь без новых политических блокировок.
Напомним, глава государства Владимир Зеленский сообщил, что до июня Украина планирует открыть переговорные кластеры о вступлении в Европейский Союз.
В феврале президент прокомментировал информацию о том, что Европейский союз готовит план частичного вступления Украины к 2027 году.
В марте украинская делегация во время визита в Брюссель получила от Европейского Союза условия для вступления по финальным трем переговорным кластерам.
