Проведение референдума в Украине во время военного положения юридически невозможно, а идеи типа изменения административных границ областей или поиска "лазеек" для консультативных опросов выглядят абсурдными и не имеют реального смысла в контексте возможных территориальных уступок.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" заявил эксперт по конституционному праву Богдан Бондаренко.
Он пояснил, что согласно действующему закону о военном положении референдум проводить запрещено, и эти ограничения имеют вполне понятное обоснование безопасности: война создает объективные риски для участников, демократических процедур и результатов голосования. Даже формальное изменение закона не устранит эти угрозы и не предотвратит возможные манипуляции.
Бондаренко подчеркнул, что запрет на выборы и референдумы в условиях войны является логичным.
"В условиях войны проводить любые демократические вещи – это угроза для демократического режима", — отметил он.
Эксперт подчеркнул, что даже после гипотетического завершения военного положения предложения по изменению границ Донецкой области по линии фронта или присоединению подконтрольных территорий к другим областям не будут иметь ни юридического, ни практического значения для мирного процесса.
"Сразу вместе с тем можно Донбасс назвать собственно Московской областью, а Харьковскую область протащить до Урала", - сказал Бондаренко.
Он признал, что парламент теоретически имеет полномочия изменять границы областей, однако такие решения не будут иметь никакого практического или миротворческого смысла.
"Относится ли к компетенции парламента изменение границ областей? Относится. Имеет ли это какой-то смысл или отношение к миротворческому процессу? Нет, нет", — подчеркнул эксперт.
Бондаренко добавил, что в Украине действует закон о всеукраинском референдуме, четко определяющий перечень вопросов, которые могут выноситься на голосование. В частности, вопрос изменения территории относится к сложным и практически нереалистичным процедурам.
В то же время существует формат референдума по общегосударственного значения, результаты которого не имеют прямой обязательной силы и реализуются через решения парламента, правительства или президента. По словам эксперта, теоретически именно этот механизм можно использовать для фиксации общественной позиции по продолжению борьбы за оккупированные территории и демонстрации этой позиции международным партнерам.
"Апостроф" сообщал, что Украина настаивает на проведении общенационального референдума как необходимого этапа для утверждения мирного плана, несмотря на критические заявления российской стороны. Президент Владимир Зеленский подчеркнул, что волеизъявление народа является ключевым для достижения справедливого мира.
Российский лидер Владимир Путин не согласился на предложение приостановить боевые действия на период проведения в Украине референдума по "мирному плану". Тем не менее, президент США Дональд Трамп заявил о намерении продолжать поиск путей урегулирования ситуации.
Будущее мирное соглашение, состоящее из двадцати пунктов, будет представлено на утверждение Верховной Раде или вынесено на всенародное голосование. Кроме этого, власти рассматривают возможность совмещения референдума по одобрению документа с проведением общенациональных выборов.
Президент Украины Владимир Зеленский во время разговора с журналистами рассказал о своем отношении к заседанию рабочей группы по возможным послевоенным выборам и проведению референдума, подчеркнув, что первоочередным условием для любого волеизъявления граждан является безопасность.
