За четыре года большой войны украинские власти инициировали несколько программ поддержки населения, каждая из которых стоила государственному бюджету, а, значит, всем украинцам, миллиарды гривен. Некоторые из них, в частности "Национальный кешбэк", неэффективны, однако правительство не отказывается от них, продолжая выбрасывать на их реализацию сумасшедшие суммы, вместо того, чтобы, например, повысить зарплаты военным.
"Апостроф" посчитал, сколько стоят воюющей стране все кешбэки и еПоддержки с начала российского вторжения до марта 2026 года.
Украинская власть активно использует механизмы кешбэков и программ поддержки. Это модерно, ведь большинство выплат осуществляется в цифровом формате с помощью приложения "Дия", это гуманно, поскольку миллионы украинцев реально нуждаются в помощи из-за лишений войны, а также – о чем не говорят публично - это способствует росту электорального рейтинга или, по крайней мере, его удержанию, потому что любая власть всегда, даже во время войны, держит в уме выборы.
Выплаты "поддержек" бывали и раньше, в частности, во время пандемии ковида, но после начала российского вторжения 24 февраля 2022 года подобных акций стало гораздо больше. И похоже, что нас ждут еще новые кешбэки и еПоддержки.
Поддержка в начале войны
Вскоре после начала вторжения, весной 2022 года, власти ввели программу "еПоддержка" для украинцев, которые потеряли работу или доход из-за войны. Программа распространялась на наемных работников, за которых уплачивался ЕСВ (кроме бюджетников), а также на ФОПов I-IV групп, работавших в зонах активных боевых действий (Черниговская, Сумская, Харьковская, Херсонская, Николаевская, Запорожская, Донецкая, Луганская, Житомирская, Одесская, Волынская, Волынская, Днепропетровская, Киевская области и город Киев).
В рамках этой программы выплачивалось единовременно 6500 грн. Заявки принимались в "Дії", а выплаты осуществлялись на специальную виртуальную карту.
По данным сервиса мониторинга регистрационных данных "Опендатабот", эту поддержку получили более 4,7 млн человек. В общей сложности было выплачено 30,9 млрд грн. Однако 390 млн грн – неправомерно. Речь идет о 60 тыс. бюджетников, не имевших на эту помощь права. Но, даже если отминусовать этих нарушителей, общая сумма составит более 30,5 млрд грн.
Национальный кешбэк
Тогда, в 2022 году, многим казалось, что война ненадолго - на "две-три недели". Возможно, поэтому некоторое время никаких инициатив по массовой раздаче бюджетных денег в Украине не было. Но со временем пришло осознание, что это всерьез и надолго.
Сейчас сложно сказать, что (или кто) вдохновило президента Владимира Зеленского внедрить программу "Национальный кешбэк". По его словам, ее основная цель – поддержка отечественного производителя и, соответственно, стимулирование национальной экономики.
Впервые о программе президент рассказал в феврале 2024 года. Однако стартовал "Нацкешбэк" в тестовом режиме лишь 2 сентября того же года, а официальный запуск состоялся 11 октября.
"Национальный кешбэк" предусматривает возмещение стоимости приобретенных товаров отечественного производства в размере 10% (но не более 3000 грн в месяц). Деньги кешбэка начисляются на специальную банковскую карту, и расходовать их можно на определенные отечественные товары и услуги.
По данным заместителя министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Виталия Киндратива, по состоянию на сегодняшний день, общая сумма выплат в рамках программы "Национальный кешбэк" достигла 6,7 млрд грн.
Зимняя еПоддержка
Еще зимой 2022-2023 годов Россия начала массированно обстреливать объекты отечественной энергетической инфраструктуры, что приводило к многочасовым отключениям света.
В последующие периоды враг еще больше входил во вкус, и его обстрелы становились все более разрушительными.
Именно для того, чтобы облегчить жизнь гражданам в зимний период, по инициативе президента была введена очередная программа – одноразовая "Зимняя еПоддержка" в размере 1000 грн.
"Зимняя еПоддержка" была доступна всем гражданам Украины, которые находились на контролируемой территории страны. Заявки на участие в программе принимались в течение декабря 2024 года - февраля 2025 года. Деньги перечислялись на банковскую карту "Национальный кэшбэк", и их нужно было использовать до конца 2025 года.
По официальным данным, в программе приняли участие 14,4 млн человек, поэтому она стала самой массовой программой поддержки в истории Украины. Большинство полученных денег граждане потратили на оплату коммунальных услуг.
Несложно посчитать, что Зимняя еПоддержка стоила государственному бюджету 14,4 млрд грн.
Зимняя еПоддержка 2.0
В конце 2025 года правительство возобновило программу Зимняя еПоддержка – заявки на участие в ней принимались с 15 ноября по 24 декабря. Потратить полученные деньги будет нужно до 30 июня 2026 года.
Кроме того, в рамках этой зимней "еПоддержки" предусмотрены единовременные выплаты в размере 6500 грн наиболее уязвимым категориям граждан – родителям и законным представителям детей на попечении, детей с инвалидностью, которые находятся в детских домах семейного типа и в приемных семьях, детей из числа внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), детей из малообеспеченных семей возрастом до 18 лет, а также людям с инвалидностью I группы среди ВПЛ и одиноким пенсионерам, получающим надбавку по уходу.
Заявки на эти выплаты принимались до 17 декабря 2025 года. Согласование на выплату получили более 385 тыс. человек.
В начале ноября 2025 года, то есть за несколько дней до старта программы, премьер-министр Юлия Свириденко сообщила, что ожидаемые расходы на зимнюю "еПоддержку" (как по выплатам по 1000 грн, так и по выплатам по 6500 грн) составляют 14 млрд грн.
Скрининг 40+
Нынешний год принес украинцам новые еПоддержки и кешбэки.
В частности, с 1 января стартовала государственная программа "Скрининг здоровья 40+".
Эта программа позволяет гражданам, которым уже исполнилось 40 лет, пройти медицинское обследование для раннего выявления сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета и ментальных расстройств.
Каждый из участников программы получает на "Дия.Карту" 2000 грн.
Для прохождения скрининга, который включает в себя осмотр врачом, лабораторные исследования и заключительную консультацию по предоставлению рекомендаций относительно дальнейших шагов (по возможному лечению и/или корректировке образа жизни), участник программы должен выбрать медицинское учреждение - оно может быть государственным, коммунальным и даже частным, главное, чтобы было в соответствующем перечне.
Правительство планирует охватить "скринингом 40+" как минимум 5 млн украинцев, соответственно, выделило на это в бюджете этого года 10 млрд грн.
Национальный кешбэк 2.0
Власти не отказались от "Национального кешбэка" в 2026 году, однако несколько изменили его условия.
Так, начиная с 1 марта введена дифференциация возмещения. Ставка кешбэка теперь составляет 15% для товаров украинского производства в категориях, где доля импорта в потребительской корзине превышает 35% (преимущественно непродовольственные товары) и 5% – на отечественные товары в категориях, где доля импорта ниже 35%.
Более того, с 20 марта "Нацкешбэк" распространен на автомобильное топливо в связи с его значительным подорожанием из-за войны в Иране.
В рамках "топливного" кешбэка автомобилисты получают возврат 15% стоимости приобретенного ими дизеля, 10% - бензина и 5% - сжиженного газа. Максимальная ежемесячная сумма компенсации – 1000 грн на человека. Эта программа будет действовать до 1 мая.
Пока трудно сказать, сколько будет стоить бюджету-2026 как "Национальный кешбэк" в целом,так и его "топливная" составляющая.
По словам министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Алексея Соболева, бюджетные расходы кэшбэка на топливо сейчас составляют 20 млн грн в день.
Посчитаем. Программа рассчитана на 43 дня, соответственно, всего должно быть потрачено 860 млн грн. Впрочем, независимые оценки существенно выше.
Следует также отметить, что на апрель этого года запланирована единовременная доплата в размере 1500 грн пенсионерам и гражданам, которые получают социальную помощь. Начисление этой помощи будет производиться автоматически.
Поскольку, согласно расчетам правительства, доплаты получат, по меньшей мере, 13 млн человек, бюджету это обойдется в 19,5 млрд грн.
Сколько всего
Ну и, наконец, нужно еще вспомнить государственную программу "еКнига".
Она была утверждена еще в декабре 2024 года и продолжается сейчас. Программа позволяет гражданам Украины, которым исполнилось 18 лет, получить средства (в 2024-2025 это было 908,4 грн, в 2026 сумма выросла до 998,4 грн) на приобретение книг на украинском языке в бумажном, электронном или аудиоформате. Наверное, лишним будет упоминание о том, что деньги начисляются через приложение "Дия".
В марте 2025 года Министерство финансов сообщало, что на эту программу в госбюджете предусмотрено 372,5 млн грн. В начале 2026 года Министерство культуры сообщило, что за полный год действия программы (то есть за 2025 год) государственная поддержка составила 223 млн грн.
Расходы по "еКниге" - самые маленькие среди всех подобных государственных программ с начала большой войны, и на фоне миллиардных сумм их смело можно отнести к категории статистических погрешностей.
Но сколько всего власть потратила (и еще потратит в этом году по уже существующим программам) на кешбэки и еПоддержки с начала российского вторжения? Разумеется, не все можно пока посчитать точно, но общая сумма тянет где-то под 100 млрд грн.
Безусловно, в Украине многие люди нуждаются в помощи, но в условиях войны все чаще разгораются дискуссии о целесообразности таких расходов и возможном перенаправлении бюджетных средств на другие приоритеты, в частности на нужды обороны и выплаты военнослужащим, размеры которых по сравнению с 2025 годом не претерпели существенных изменений.
