В Украине хотят изменить правила компенсации морального вреда за незаконные действия следователей и прокуроров

В Верховной Раде предлагают изменить порядок возмещения морального вреда людям, чьи уголовные производства закрыли по реабилитирующим основаниям. Законопроект предусматривает, что в таких делах факт причинения морального вреда будет считаться установленным, пока соответствующие органы не докажут обратное.

Об этом говорится в законопроекте №16202, зарегистрированном в Верховной Раде 30 октября 2026 года.

Инициаторы законопроекта предлагают изменить статью 4 Закона Украины о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов досудебного расследования, прокуратуры и суда.

Что предлагают изменить

Закон предусматривает компенсацию морального вреда, если незаконные действия правоохранительных органов или суда повлекли за собой человек моральные потери, нарушили его привычный образ жизни или заставили прилагать дополнительные усилия для его организации.

Законопроект предлагает установить презумпцию нанесения морального вреда в таких делах. То есть человеку не нужно будет отдельно доказывать сам факт моральных страданий — соответствующие государственные органы должны будут опровергнуть эту презумпцию.

Речь идет о производствах, закрытых по реабилитирующим основаниям. В частности, когда не было события уголовного правонарушения, в деянии лица не обнаружили его состав или не удалось собрать достаточно доказательств для доказательства вины в суде, а возможности получить такие доказательства иссякли.

На чем основывается инициатива

Авторы документа ссылаются на статью 56 Конституции Украины, которая гарантирует право на возмещение за счет государства материального и морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов власти и их должностных лиц.

Также в пояснительной записке упоминается постановление Верховного Суда от 17 сентября 2025 года по делу № 461/6351/23. По приведенному в документе заключению, по делам о возмещении морального вреда, причиненного органами государственной власти или местного самоуправления, действует презумпция ее причинения. Ответчик должен опровергнуть ее.

Отдельно инициаторы ссылаются на практику Европейского суда по правам человека. В частности, в решении по делу "Бурдов против России" ЕСПЧ отметил, что чрезмерная продолжительность производства дает основания для обоснованного предположения о причинении морального вреда, хотя такая презумпция может быть опровергнута.

По мнению авторов законопроекта, изменения должны согласовать национальное законодательство с практикой ЕСПЧ и усилить защиту людей, подвергшихся незаконному уголовному преследованию.

Реализация инициативы, по оценке авторов, не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета.

СМИ писали, что одесский бизнесмен Виктор Торкотюк, в отношении которого НАБУ и САП ведут расследование, мог помочь бывшему генеральному прокурору Украины Руслану Кравченко скрываться в Австрии.