Верховная Рада 18 августа будет рассматривать законопроект №15122 о Восточном горно-обогатительном комбинате, в переходные положения которого внесли правки, несущие угрозу разрушения Карпат и уничтожения зеленых зон.
Об этом сообщает общественная инициатива "Игла".
Содержание правок и угрозы для экологии
Автором правок выступил глава энергетического комитета ВР Андрей Герус. Предложенные изменения не касаются деятельности самого Восточного ГОКа, а изменяют правила строительства объектов возобновляемой электроэнергетики и теплоснабжения, позволяя приступать к работе без оформления земельной документации и прохождения градостроительных процедур.
Застройщики ветроэлектростанций или котельных получат возможность прокладывать дороги, вырубать леса и уничтожать биоразнообразие еще до подачи отчета об оценке воздействия на окружающую среду, то есть проходить проверку уже на зачищенной от природы территории.
В случае принятия законопроекта №15122 в нынешнем виде, первым под удар попадет высокогорье Карпат, где застройщики смогут возводить ветряные мельницы без согласования с общинами. В городах это чревато повторением инцидента на столичных Теремках, когда под прикрытием "Плана устойчивости" приступили к строительству резервной теплосети и без всяких разрешений вырубили сотни столетних деревьев.
Нарушение Конституции, Регламента и требований ЕС
Внесение таких правок перед вторым чтением не только нарушает Регламент Верховной Рады и Конституцию Украины, но непосредственно грозит евроинтеграции. Еврокомиссия четко требует от Украины не создавать новых исключений для процедур стратегической экологической оценки.
"В Конституции говорится о принципе правового государства (ст.1). И развитие правового государства - это главный блок требований Европейского союза. Также Конституция обязывает органы власти и должностных лиц действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами (ст. 19). Порядок работы парламента3). обязанность дополнительно закреплена и законом "О правовом режиме военного положения": даже во время военного положения Верховная Рада должна действовать исключительно в рамках Конституции и законов. Поэтому соблюдение Регламента — это не формальность, а конституционный долг парламента.
Эксперт добавляет, что поправки к готовящемуся ко второму чтению проекту должны касаться текста, принятого за основу, или соответствовать предмету правового регулирования законопроекта. Это подразумевает ст. 116 Регламента. Отступление от этой процедуры возможно только в определенных Регламентом случаях. В ситуации с проектом №15122 Верховная Рада такого решения не принимала, а предложенные Герусом правки не касаются предмета законопроекта, принятого за основу”.
Объяснение Геруса
Сам Андрей Герус в комментарии "Игле" признал существование процедурных огрехов, но объяснил спешку потребностью готовиться к тяжелой зиме:
"Обстоятельства изменились и нам нужно готовиться к значительно более тяжелой зиме. Мы обсудили правки на заседании в комитете и те, кто следят за работой парламента, за 8 дней могут отреагировать. Это не тот случай, как год назад было с правками по НАБУ и САП, когда было по сути несколько часов на все из всех. Иванни Климпуш-Цинцадзе для дальнейшей коммуникации (Климпуш-Цинцадзе занимается защитой Карпат - ред.). Еще есть время внести изменения и переформулировать, чтобы даже не возникало мнения, что это может касаться Карпат и высокогорья", - отмечает Герус.
В то же время, общественная инициатива "Игла" вместе с коалицией других организаций, в частности с Центром развития инноваций и Украинской природоохранной группой, запустила волонтерский проект "Перезарядить страну". Его аналитики составили перечень полезных и вредных для развития страны законодательных инициатив, голосование за которые являются маркерами для депутатов и показывают заряд их "батарейки голосований".
Проект создан за средства украинского народа и с ноября 2025 поддерживается NED, а кроме истории голосований содержит единственное окно для адвокации общественного сектора.
Вырубка деревьев на Теремках: контекст
"Апостроф" сообщал, что в Голосеевском районе Киева вспыхнули конфликты из-за вырубки деревьев в парковой зоне на Теремках по улице Теремковской, 8 ради прокладки теплосети, что вызвало возмущение общественности и столкновения с правоохранителями.
В Национальной полиции Киева сообщили, что коммунальное предприятие "Киевзеленстрой" выполняет подготовительные работы по строительству теплосети согласно решению городских властей и в рамках Плана энергетической устойчивости города Киева.
В Киевской городской государственной администрации (КГГА) заявили, что удаление части деревьев является вынужденным шагом для строительства новой тепловой сети для жилых массивов Теремки-1 и Теремки-2. После работ там пообещали взорвать новые.
Советник заместителя председателя КГГА Юлия Граматная рассказала в эфире телеканала "Апостроф", что строительство тепломагистрали на Теремках является частью плана энергостойкости Киева и должно обеспечить альтернативное теплоснабжение около 200 домов в случае повреждения основной системы. Для прокладки трубопровода необходимо удалить значительное количество деревьев.
Также в КГГА подчеркнули, что заявления о том, что спецтехника с наклейками ВСУ, которую используют для вырубки деревьев на Теремках, якобы передана на нужды армии, манипулятивны.
На жилых массивах Теремки-1 и Теремки-2 приостановили строительные работы на участке резервной теплосети. Причиной стала коммуникация с местными жителями, выступающими против удаления зеленых насаждений на месте прокладки коммуникаций.
