Для внутренне перемещенных лиц предлагается изменить правила социальной поддержки. Законопроект предусматривает гарантированный уровень государственных выплат в течение первых шести месяцев после перемещения без учета доходов семьи. Документ также предлагает новую систему сопровождения ВПЛ, помощь в аренде жилья и компенсацию за жилье, оставшееся на оккупированной территории или в зоне активных боевых действий.
Проект закона №16096 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления социальной поддержки внутренне перемещенных лиц» зарегистрировали в Верховной Раде 23 сентября 2026 года.
Какие выплаты для ВПЛ предлагают гарантировать на шесть месяцев
Законопроект предусматривает установление минимально гарантированного уровня государственных социальных выплат для вынужденно внутренне перемещенных лиц.
В первые шесть месяцев после перемещения такие выплаты предлагается предоставлять без учета доходов семьи. Документ также содержит процедурные гарантии на случай приостановления или прекращения выплат.
Отдельно законопроект вводит понятие «вынужденно внутренне перемещенное лицо». Оно призвано подчеркнуть, что перемещение произошло не добровольно и связано, в частности, с вооруженным конфликтом, оккупацией, насилием, нарушениями прав человека или чрезвычайными ситуациями.
Что изменится для детей, родившихся после перемещения
Документ предлагает признавать вынужденно внутренне перемещенными также детей, родившихся уже после перемещения их семьи.
Авторы законопроекта отмечают, что в настоящее время законодательство фактически не предоставляет таким детям статус ВПО. Из-за этого дети из одной семьи могут иметь разный объем прав.
Как планируют упростить получение помощи ВПЛ
Законопроект предусматривает создание Координационного центра поддержки вынужденно внутренне перемещенных лиц и его территориальных отделений.
Система должна объединить работу органов социальной защиты, центров предоставления административных услуг, местного самоуправления, учреждений и других поставщиков услуг.
Для ВВП предлагают ввести принцип «единого входа». Человек будет обращаться к одному из определенных законом субъектов, после чего для него будет формироваться индивидуальный маршрут поддержки.
Он может включать:
- оценку потребностей;
- определение необходимых услуг;
- направление в соответствующие органы и учреждения;
- сопровождение;
- контроль за реализацией маршрута.
Также предусмотрен электронный маршрут. Данные, которые уже имеются в государственных электронных ресурсах, предлагается получать посредством электронного взаимодействия. Это должно сократить количество документов, которые человеку нужно подавать самостоятельно.
Можно ли будет получить компенсацию за жилье на оккупированной территории
Отдельные изменения касаются ВПЛ, чье жилье осталось на временно оккупированной территории или в зоне активных боевых действий и фактически не может использоваться.
Законопроект предлагает разрешить такому человеку добровольно отказаться от права собственности на жилье или свою долю в нем в пользу государства. Взамен она сможет получить компенсацию за утраченное жилье в порядке, который определит Кабинет Министров Украины.
Нотариально заверенный отказ должен стать основанием для прекращения права собственности на недвижимость в Государственном реестре вещных прав. Сведения о таком жилье также предлагается вносить в Государственный реестр поврежденного и уничтоженного имущества.
Что предлагают изменить в аренде жилья для ВПЛ
Законопроект отдельно определяет субсидию на аренду жилья как безвозвратную адресную денежную помощь.
Ее предлагают предоставлять арендатору для покрытия расходов на аренду жилого помещения. Речь идет как о жилье в фонде социального назначения, так и о частном рынке.
Будут ли платить работодателям за трудоустройство ВПЛ
Для стимулирования трудоустройства законопроект предусматривает выплаты субъектам хозяйствования, которые фактически приняли на работу вынужденно перемещенное лицо.
Механизм будет увязан с заключением трудового договора, продолжительностью работы и уплатой единого взноса.
Кто сможет ухаживать за ВПЛ
Отдельные изменения касаются социальной услуги по уходу.
При специально определенных условиях непрофессиональный уход смогут осуществлять не только члены семьи. Это также могут быть люди, имеющие с получателем услуги прочные социальные связи или проживающие по соседству.
Такую возможность предлагают для вынужденно внутренне перемещенных лиц и людей, проживающих на территориях активных или возможных боевых действий, если профессиональный уход невозможно своевременно обеспечить.
Также предусмотрена возможность совмещать социальную услугу по уходу с бесплатным проживанием. Порядок предоставления такой услуги и компенсаций должен определить Кабинет Министров Украины.
Что еще предусматривает законопроект о поддержке ВПЛ
В целом документ предлагает:
- создать систему поддержки и сопровождения ВПЛ;
- учредить Координационный центр и территориальные отделения;
- ввести индивидуальные и электронные маршруты;
- усовершенствовать гарантии социальных выплат;
- законодательно закрепить субсидию на аренду жилья;
- ввести механизм компенсации за жилье после добровольного отказа от права собственности на него;
- предусмотреть выплаты за успешное трудоустройство ВПЛ;
- расширить при определенных условиях круг людей, которые могут оказывать непрофессиональный уход;
- урегулировать сочетание ухода с бесплатным проживанием.
Ранее «Апостроф» писал, что украинские переселенцы будут иметь право на получение ежемесячной денежной помощи еще в течение полугода. Правительство поддержало соответствующее постановление, разработанное Министерством социальной политики.
Как отмечается, документ предусматривает продление государственной поддержки внутренне перемещенных лиц и уточняет отдельные условия назначения и выплаты помощи на проживание.
