В Україні залишаються проблеми із системою фінансового забезпечення військовослужбовців та механізмами їхнього правового захисту. Без належного документування участі в бойових діях навіть анонсовані високі виплати можуть залишитися лише на папері.
Про це в етері телеканалу "Апостроф" розповіла адвокатка практики військового права, регіональна представниця Молодіжного комітету Національної асоціації адвокатів України UNBA NextGen Тетяна Козян.
Вона роз'яснила механізм виплати анонсованого мільйона гривень для військовослужбовців, які підписали контракт. За словами правової експертки, ця сума не виплачується одноразово, а розподіляється на три етапи, кожен із яких прив'язаний до конкретних умов проходження служби.
"Постанова передбачає три частини виплати. Перша частина — 200 тис. грн. Вона виплачується після підписання контракту та вступу на посаду. Друга частина в розмірі 300 тис. грн. Вона виплачується вже після проходження підготовки та залучення до бойових або спеціальних завдань. Третя частина в розмірі 500 тис. грн. Вона виплачується наприкінці контракту або вже при виключенні зі списків особового складу військовослужбовця", — пояснила адвокатка.
Вона зазначила, що найбільше звернень стосується саме останньої частини виплати. Для отримання повних 500 тисяч гривень військовослужбовець повинен мати щонайменше шість місяців безпосередньої участі в бойових діях протягом дії контракту. Якщо цей термін не підтверджений або не набраний, виплата може здійснюватися пропорційно кількості днів участі в бойових діях.
Найчастіше проблеми виникають не через відсутність участі військовослужбовця в бойових діях, а через неналежне документальне оформлення. Зокрема, до розрахунків можуть не потрапляти окремі дні через несвоєчасне оформлення бойових розпоряджень, журналів бойових дій чи рапортів. Інколи військових також не включають до списків осіб, які безпосередньо виконували бойові завдання, попри фактичне перебування в районі бойових дій.
Козян наголосила, що найкращим захистом у подібних ситуаціях є належно оформлені службові документи. Військовослужбовцям рекомендують зберігати копії рапортів, наказів, витягів із бойових розпоряджень, довідок про участь у бойових діях та документів про відрядження. Фото, відео чи свідчення побратимів можуть використовуватися як додаткові докази, однак вони не замінюють офіційної документації.
"Військовому варто зберігати копії рапортів, витягів з бойових розпоряджень, наказів, довідок про безпосередню участь в бойових діях. Також всі документи щодо відрядження та виконання бойових завдань", — порадила вона.
Коментуючи анонсовані додаткові виплати військовим, які виконують бойові завдання на передовій, адвокатка зазначила, що ключовим питанням залишається не лише розмір виплат, а й прозорість механізму їх нарахування. За її словами, без чіткої системи обліку бойових днів кількість скарг та судових спорів може лише зрости.
"Чим більше виплат обіцяє держава, тим більше значення матиме те, як командування оформлює документи про участь військовослужбовця в бойових завданнях. Головне питання зараз не лише в тому, чи будуть виплачувати 300 тис. грн, а й у тому, наскільки прозоро і справедливо будуть нараховувати ці кошти кожному військовослужбовцю. Якщо механізм обліку бойових днів не буде чітким, кількість скарг і конфліктів щодо виплат може зрости", — констатувала Тетяна Козян.
Іншим гострим питанням залишається тривалість та бюрократизованість процедур для бійців, які готові добровільно повернутися після самовільного залишення частини (СЗЧ). Хоча закон звільняє від кримінальної відповідальності за перше СЗЧ у разі добровільного повернення, цей процес не відбувається автоматично і потребує судового рішення.
На практиці існують два алгоритми: перший — через самостійне звернення, згоду командира та заяву до ДБР; другий — у разі затримання органами ВСП або поліції. За словами юристки, саме надмірна завантаженість ДБР та судової системи часто змушує військових залучати адвокатів для прискорення процесу.
"Закон дійсно передбачає можливість звільнення від кримінальної відповідальності за перше СЗЧ у разі добровільного повернення на військову службу. Однак на практиці ця процедура не є автоматичною, оскільки особу можуть звільнити від кримінальної відповідальності тільки за рішенням суду", — наголосила вона.
"Апостроф" повідомляв, що Міністерство оборони України розпочало комплексну трансформацію системи військової служби, яка передбачає нові контракти, чіткі терміни служби, підвищені виплати та більше справедливості для військових. Частиною цієї реформи став fast track повернення військовослужбовців із СЗЧ безпосередньо до найефективніших підрозділів Сил оборони.
В Україні запроваджують масштабну реформу грошового забезпечення військовослужбовців, згідно з якою середня заробітна плата українського піхотинця становитиме 300 тис. грн на місяць (близько $7 тис.), а максимальна сягатиме 460 тис. грн (близько $10 тис.).
Президент України Володимир Зеленський повідомив про рішення щодо збільшення фінансового забезпечення українських захисників. Основні зміни стосуються підвищення мінімальних виплат для військових у тилу до 30 тисяч гривень та запровадження нових контрактних умов для піхотинців, які передбачають чіткі терміни служби та гарантовані відстрочки.
