В Украине остаются проблемы с системой финансового обеспечения военнослужащих и механизмами их правовой защиты. Без надлежащего документирования участия в боевых действиях даже анонсированные высокие выплаты могут остаться только на бумаге.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" рассказала адвокат практики военного права, региональная представительница Молодежного комитета Национальной ассоциации адвокатов Украины UNBA NextGen Татьяна Козян.
Она разъяснила механизм выплаты анонсированного миллиона гривен для подписавших контракт военнослужащих. По словам правовой экспертки, эта сумма не выплачивается единовременно, а распределяется на три этапа, каждый из которых привязан к конкретным условиям прохождения службы.
"Постановление предусматривает три части выплаты. Первая часть — 200 тыс. грн. Она выплачивается после подписания контракта и вступления в должность. Вторая часть в размере 300 тыс. грн. Она выплачивается уже после прохождения подготовки и привлечения к боевым или специальным задачам. Третья часть в размере 500 тыс. грн. Она выплачивается по окончании срока действия контракта или уже при исключении военнослужащего из списков личного состава", - объяснила адвокат.
Она отметила, что больше всего обращений касается именно последней части выплаты. Для получения полных 500 тысяч гривен военнослужащий должен иметь не менее шести месяцев непосредственного участия в боевых действиях в течение действия контракта. Если этот срок не подтвержден или не набран, выплата может производиться пропорционально количеству дней участия в боевых действиях.
Чаще проблемы возникают не из-за отсутствия участия военнослужащего в боевых действиях, а из-за ненадлежащего документального оформления. В частности, в расчеты могут не попадать отдельные дни из-за несвоевременного оформления боевых распоряжений, журналов боевых действий или рапортов. Иногда военные также не включаются в списки лиц, непосредственно выполнявших боевые задания, несмотря на фактическое пребывание в районе боевых действий.
Козян подчеркнула, что лучшей защитой в подобных ситуациях являются надлежаще оформленные служебные документы. Военнослужащим рекомендуют хранить копии рапортов, приказов, выписок из боевых распоряжений, справок об участии в боевых действиях и командировочных документов. Фото, видео или показания собратьев могут использоваться в качестве дополнительных доказательств, однако они не заменяют официальную документацию.
"Военному следует хранить копии рапортов, выдержек из боевых распоряжений, приказов, справок о непосредственном участии в боевых действиях. Также все документы по командировке и выполнению боевых задач", — посоветовала она.
Комментируя анонсированные дополнительные выплаты военным, выполняющим боевые задания на передовой, адвокат отметила, что ключевым вопросом остается не только размер выплат, но и прозрачность механизма их начисления. По ее словам, без четкой системы учета боевых дней количество жалоб и судебных споров может только возрасти.
"Чем больше выплат обещает государство, тем большее значение будет иметь то, как командование оформляет документы об участии военнослужащего в боевых задачах. Главный вопрос сейчас не только в том, будут ли выплачивать 300 тыс. грн, но и в том, насколько прозрачно и справедливо будут начислять эти средства каждому военнослужащему. Если механизм учета боевых дней не будет четким, количество жалоб и конфликтов, связанных с выплатами, может возрасти", – констатировала Козян.
Другим острым вопросом остается продолжительность и бюрократизированность процедур для бойцов, готовых добровольно вернуться после самовольного ухода из части (СЗЧ). Хотя закон освобождает от уголовной ответственности за первое СЗЧ в случае добровольного возвращения, этот процесс не происходит автоматически и требует судебного решения.
На практике существуют два алгоритма: первый – через самостоятельное обращение, согласие командира и заявление в ДБР; второй – в случае задержания органами ВСП или полиции. По словам юристки, именно чрезмерная загруженность ДБР и судебной системы часто заставляет военных привлекать адвокатов для ускорения процесса.
"Закон действительно предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности за первое СЗЧ в случае добровольного возвращения на военную службу. Однако на практике эта процедура не автоматическая, поскольку лицо могут освободить от уголовной ответственности только по решению суда", — подчеркнула она.
"Апостроф" сообщал, что Министерство обороны Украины приступило к комплексной трансформации системы военной службы, которая предусматривает новые контракты, четкие сроки службы, повышенные выплаты и больше справедливости для военных. Частью этой реформы стал fast track возвращение военнослужащих из СЗЧ непосредственно к наиболее эффективным подразделениям Сил обороны.
В Украине вводят масштабную реформу денежного довольствия военнослужащих, согласно которой средняя заработная плата украинского пехотинца будет составлять 300 тыс. грн в месяц (около $7 тыс.), а максимальная будет достигать 460 тыс. грн (около $10 тыс.).
Президент Украины Владимир Зеленскийсообщил о решении по увеличению финансового обеспечения украинских защитников. Основные изменения касаются повышения минимальных выплат для военных в тылу до 30 тысяч гривен и новых контрактных условий для пехотинцев, которые предусматривают четкие сроки службы и гарантированные отсрочки.
