Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен представила план перевооружения ЕС. Это стратегически важное решение, однако запоздалое. Ведь плоды будет по меньшей мере за год, а оружие нужно сейчас. Чего ждать и как действовать Украине – в материале "Апострофа".
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляен представила план перевооружения Евросоюза, который является ответом на угрозы безопасности для Европы в целом и для Украины в частности. “Мы живем в эпоху перевооружения. И Европа готова значительно увеличить расходы на оборону. Как для того, чтобы ответить на краткосрочную необходимость действовать, так и для поддержки Украины, а также для решения долгосрочной потребности взять на себя гораздо больше ответственности, чем наша собственная европейская безопасность”, - цитирует прессслужба ее слова.
План состоит из пяти компонентов. В частности:
- Возможность обхода Пакта о росте и стабильности, что позволит государствам увеличить расходы на оборону без запуска процедуры чрезмерного дефицита. Если страны-члены увеличат расходы на оборону в среднем на 1,5% ВВП, это может создать фискальное пространство в размере около 650 миллиардов евро в течение четырех лет.
- Инструмент, который обеспечит 150 миллиардов ссуд государствам-членам на оборонные инвестиции в системы ПВО, артиллерию, боеприпасы, БПлА, совместные закупки оборудования и т.д. “Этот подход к совместным закупкам также уменьшит затраты, фрагментацию, повысит совместимость и укрепит нашу оборонно-промышленную базу. И это может быть в интересах Украины”, - считает фон дер Ляен.
- Возможность использования фондов сплоченности для увеличения расходов на оборону, что не предполагает единогласного голосования и делает невозможным блокирование Словакией или Венгрией.
4., 5. – Последние пункты предусматривают мобилизацию частного капитала через инвестиции и через Европейский инвестиционный банк.
По словам Урсулы фон дер Ляен, план перевооружения может мобилизовать около 800 миллиардов евро на оборонные расходы. “Речь идет о том, чтобы найти финансовый ресурс на 800 миллиардов евро. Это действительно мощно, - комментирует “Апострофу” главный редактор Defense Express Олег Катков. – Пусть за год – 200 млрд дополнительно найдут за счет всех четырех механизмов… Это большая сумма, это будет плюс полтора до денег, которые тратил Европейский Союз до этого”.
Однако конвертация денег в оружие – длительный процесс. Во-первых, план еще предстоит утвердить и имплементировать, во-вторых, оружие - не пирожки, его производство занимает немало времени. "Деньги и оружие – это пауза. То есть деньги медленно превращаются в оружие , – продолжает собеседник издания. - Даже если мы берем краткосрочную программу, где указано, что есть механизм кредитования на 150 миллиардов евро за счет совместных закупок, что может быть в интересах Украины. Это означает, что есть живые деньги, кредитные деньги, Европейский Союз выдает стране деньги для совместных закупок с другими странами, какого-либо вооружения. Сейчас все покупают Patriot. Купили и изготовляют. Изготавливать будут год”.
С момента просто выделения средств на оружие и их превращение в оружие обычно проходит 9-12 месяцев, говорит он. Яркий пример продолжительности процесса производства боеприпасов приводит военный эксперт Иван Ступак. "Посмотрите на немцев. Rheinmetall три последних года только расширяют свои производственные мощности. Они только выйдут на миллион снарядов в год в конце 25 года, - рассказывает он "Апострофу". – Чтобы этот снаряд сделать, нужно законструктировать нитрацеллюлозу и ее надо где-то взять, закупить. А ее только через три месяца можно приобрести, или через год, металл для этих снарядов, людей научить, чтобы оно не поддерживалось”.
То есть решение ЕС о перевооружении замедлило лет на десять, говорят эксперты. “На перспективе 5-10 лет – вопросов нет. Европейцы смогут, наладят [производство вооружения], но нам нужно это на вчера”, - отмечает Ступак.
Между тем, ситуация на фронте для Украины может ухудшиться уже в ближайшее время из-за остановки поставок американского вооружения.
4 марта стало известно, что США приостановили всю военную помощь Украине, пишет Bloomberg. со ссылкой на высокопоставленного чиновника Пентагона. Позже это подтвердил премьер-министр Польши Дональд Туск. По информации издания, США приостанавливают оказание какой-либо военной помощи, "пока Трамп не решит, что украинские лидеры продемонстрируют добросовестную преданность миру". Приказ распространяется на всю военную технику США, не находящуюся в Украине, включая оружие на самолетах и кораблях или ожидающее в транзитных зонах в Польше.
Однако какая именно помощь на стопе – точно не известно. Да, никаких изменений в предоставлении разведданных Украине со стороны США по состоянию на данный момент не произошло. "Представьте себе, что мы можем стать полуслепыми и не понимать, что летит, откуда оно стартует", - комментирует потерю этой помощи Ступак. Вместе с тем, если прекратятся поставки баллистических ракет ATACMS, в первую очередь будут страдать жители городов и сел. "Они "не стоят" на линии разграничения. Они "стоят" в тылах, спрятаны. Мы понимаем, что точно одна батарея прикрывает Киев. Для остальных мы не знаем, но где-то в тылах. Если не будет ракет, пострадают, в первую очередь, гражданские”, - предостерегает собеседник издания.
В оборонном комитете Верховной Рады подтвердили, что сейчас основная цель – обеспечить украинские силы ПВО достаточным количеством средств для отражения воздушных атак. Кроме того, нужно найти альтернативу критическому американскому вооружению. В общем наш запас прочности без помощи США – примерно полгода.
В то же время военный эксперт Олег Жданов призывает не паниковать. "На самом деле остановили 10% от четырех последних пакетов на 3,85 млрд долларов. 90% пакетов уже в Украине. Долгосрочные контракты до 2026 года Трамп не коснулся. У меня и были очень большие сомнения, что у него поднимется рука обделить владельцев ВПК, преимущественно республиканцев, получивших проплаченные правительством по голосу Конгресса долгосрочные военные контракты. Мы будем получать оружие во исполнение контрактов”, - сказал он “Апострофу”.
Жданов также отметил, что Украина уже использовала снаряды Европы для Patriot. "Сколько комплексов Patriot передали США? Никакого. Нам предоставляли страны-партнеры. Кто предоставлял ракеты для комплексов Patriot? Немного США, а еще Испания и Япония”, - подчеркнул эксперт.
Впрочем, спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что пауза в поставке вооружения временная, и связана с событиями в Овальном кабинете. Примечательно, что президент США не объявил об остановке военной помощи Украине во время первого выступления на заседании Конгресса в Капитолии. Вероятно, учитывая заявление украинского лидера в соцсети о том, что "встреча в Вашингтоне, в Белом доме, в пятницу прошла не так, как предполагалось" и что ему обидно за это.
Как бы там ни было, учитывая политическую изменчивость наших союзников, Украина должна обеспечить не только диверсификацию источников поставок вооружения, но и собственное производство, которое пока покрывает лишь около трети потребности. САУ "Богдана", дрон "Аист", ракета-дрон "Паляница", ракета "Ад", ПТРК "Стугна-П" - свидетельство нашего потенциала. Обеспечение вооружением может быть самой надежной гарантией нашей безопасности, кто бы какие-либо обещания не давал.
