Накануне ХХ съезда Коммунистической партии Китая, главной интригой которого станет еще одно утверждение Си Цзиньпина в качестве лидера государства (список конкретных должностей может меняться), Пекин активизировал свою дипломатию. Перед какими внешнеполитическими диллемами предстал Китай, специально для "Апострофа" рассказал эксперт Международного центра перспективных исследований Николай Капитоненко.
Помимо важного саммита ШОС, где присутствие Китая было более чем заметным, дипломатические маневры Поднебесной выразились в участии министра иностранных дел Китая Ван И в работе 77-й Генассамблеи ООН, где он выступил с важной речью и провел ряд двусторонних встреч, в том числе с госсекретарем США Энтони Блинкеном и министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой.
Пекин продолжает пребывать в сложной ситуации. Общие фразы вроде той, что все страны заслуживают уважения территориальной целостности, - явно слабый ответ на эскалацию российско-украинской войны и общий кризис международной безопасности.
В своей речи в ООН Ван И обозначил роль Китая в мире как защитника международного порядка и посредника, который борется за мир. Эта риторика выглядит все более устаревшей. Больше похоже на то, что Китай, вместе с Россией, решились все-таки бросить более прямой вызов международному порядку, существовавшему на протяжении предыдущих тридцати лет. И более осторожная, по сравнению с российской бездумной агрессией, тактика Китая все равно исходит из общего с Москвой стремления пересмотреть правила игры.
Борьба за мир и уважение суверенитета других стран в таких условиях выглядят двояко и не слишком убедительно. Ван И сделал акцент на роли ООН – что вполне логично и уместно в Нью-Йоркской штаб-квартире организации – и на том, что Китай, как постоянный член Совета Безопасности, направляет наибольшее количество персонала для участия в миротворческих миссиях. Но проблема в том, что сама ООН мало что может сделать в условиях глубокого кризиса международной безопасности. Вряд ли этого не осознают в Пекине.
Еще одно измерение китайской дипломатии – экономическое. 30 процентов глобального роста – это вклад Китая. Для половины мира, включая Украину, Китай является крупнейшим торговым партнером. Инициатива "Один пояс, один путь" была обозначена китайским министром иностранных дел как общее благо всего мира, ответ Китая на глобальные проблемы развития. Этот мегапроект остается главной внешнеполитической идеей Си Цзиньпина, воплощением его видения возрастающей роли Китая в мире и трансформации его экономических возможностей в политическое влияние. О чем не сказал Ван И, так это о том, какие проблемы испытывает "Один пояс, один путь" в связи с российской войной против Украины. Транзитный потенциал сухопутной составляющей проекта значительно снизился, а безопасность коридоров поставлена под угрозу. Позиции Китая в Европе, в частности, в Восточной, существенно ослабели. А ведь "Один пояс, один путь" во многом задумывался с целью надежно связать два огромных рынка, китайский и европейский.
В сфере глобальной безопасности у Китая тоже хватает проблем. Российская агрессия спровоцировала ускорение процессов и углубление кризисов по всему миру. Ван И вынужден много говорить о Тайване, особенно на двустороннем уровне и особенно со США. Разрушение правил игры затрагивает всех, и Китай неожиданно обнаружил себя в достаточно уязвимой позиции: визиты западных политиков на Тайвань, китайские учения возле острова и сигналы решительной поддержки Тайбэя из Вашингтона говорят о том, что ситуация выходит из-под контроля. Глобальная инициатива по безопасности данных, нацеленная на активную роль в противодействии цифровым угрозам, оказалась недостаточным ответом со стороны Китая. От Пекина ждали намного большего, учитывая его риторику о многополярном мире, уважении к суверенитету и взаимной выгоде.
Все чаще от китайских чиновников слышны слова о защите интересов развивающихся стран. Стремление к позиции лидера "Третьего мира" и раньше было заметно во внешней политике Китая. Сегодня оно стало более ярко выраженным. Цель, вероятно, состоит в том, чтобы сократить отставание от США в том, что касается глобальных и региональных союзов. Ставку Пекин сделал на страны "Третьего мира" ("Глобального Юга"), учитывая то, что их много, и на их территории живет большая часть человечества. Это дает Китаю сильные позиции в ООН и идеологическую составляющую внешнеполитической стратегии, согласуясь в целом с доктриной социализма с китайской спецификой. Но эта ставка не может компенсировать те проблемы, с которыми Пекин столкнулся в 2022 году.
Съезд КПК, который начнется уже 16 октября, будет не просто ритуальным событием. Его задачей станет поиск выхода из сложной международной ситуации. В том числе и сквозь призму вопроса о том, является ли стратегия Си Цзиньпина, в основе которой "Один пояс, один путь" и ставка на страны Третьего мира плюс Россию, оптимальной для вызовов будущего.
