Судова та правоохоронна практика у сфері публічних закупівель електроенергії вже змінює поведінку ринку і створює ризики для стабільного забезпечення державних установ.
Так вважає директор ТОВ «Євро Енерджі Трейд» Олександр Кудим.
Йдеться про підхід, що сформувався після позиції Верховного Суду щодо обмеження підвищення ціни у договорах публічних закупівель. У результаті додаткові угоди, укладені в умовах зростання ринкових цін, почали масово оскаржуватися, а їх учасники — отримувати підозри.
Ситуація ускладнюється високою волатильністю ринку: після атак на енергетичну інфраструктуру Україна значною мірою залежить від імпорту електроенергії, ціна на який змінюється щогодини і часто перевищує внутрішню. У таких умовах постачальники змушені або переглядати ціни, або працювати у збиток, щоб виконати контракти.
Водночас правоохоронна практика часто не враховує економіку процесу і трактує перегляд цін як порушення. Це вже має практичні наслідки: постачальники починають уникати державного сегменту або закладати додаткові ризики у вартість електроенергії.
«Найбільш разючою проблемою, яка слідує з рішення Верховного Суду, є поступове збільшення кримінальних проваджень проти керівників закладів, які діяли абсолютно так само, як і всі інші учасники ринку, нічого при цьому не порушуючи», - коментує ситуацію Олександр Кудим, директор ТОВ «Євро Енерджі Трейд».
За словами учасників ринку, вже зараз скорочується кількість компаній, готових виходити на тендери, зростає кількість розірваних контрактів, а інтерес до імпорту електроенергії знижується. У перспективі це може призвести до падіння конкуренції на закупівлях і ситуації, коли бюджетні установи — від шкіл до лікарень — залишаться без надійного постачання.
Раніше галузеві експерти попереджали: якщо підхід до публічних закупівель не буде переглянутий, держава ризикує власними рішеннями сформувати дефіцит постачальників у критичному сегменті та посилити загрози для стабільності енергозабезпечення.
