Судебная и правоохранительная практика в сфере публичных закупок электроэнергии изменяет поведение рынка и создает риски для стабильного обеспечения государственных учреждений.
Так считает директор ООО «Евро Энерджи Трейд» Александр Кудым.
Речь идет о подходе, сформировавшемся после позиции Верховного Суда по ограничению повышения цены в договорах публичных закупок. В результате дополнительные соглашения, заключенные в условиях роста рыночных цен, начали массово обжаловаться, а их участники получать подозрения.
Ситуация усугубляется высокой волатильностью рынка: после атак на энергетическую инфраструктуру Украина в значительной степени зависит от импорта электроэнергии, цена на который меняется каждый час и часто превышает внутреннюю. В таких условиях поставщики вынуждены либо пересматривать цены, либо работать в убыток для выполнения контрактов.
В то же время, правоохранительная практика часто не учитывает экономику процесса и трактует пересмотр цен как нарушения. Это уже имеет практические последствия: поставщики избегают государственного сегмента или закладывают дополнительные риски в стоимость электроэнергии.
«Самая поразительная проблема, которая следует из решения Верховного Суда, — постепенное увеличение уголовных производств против руководителей заведений, которые действовали абсолютно так же, как и все остальные участники рынка, ничего при этом не нарушая», — комментирует ситуацию Александр Кудым, директор ООО «Евро Энерджи Трейд».
По словам участников рынка, уже сейчас сокращается количество компаний, готовых выходить на тендеры, растет количество разорванных контрактов, а интерес к импорту электроэнергии снижается. В перспективе это может привести к падению конкуренции на закупках и ситуации, когда бюджетные учреждения от школ до больниц останутся без надежной поставки.
Ранее отраслевые эксперты предупреждали: если подход к публичным закупкам не будет пересмотрен, государство рискует своими решениями сформировать дефицит поставщиков в критическом сегменте и усилить угрозы стабильности энергообеспечения.
