Правове регулювання та захист прав осіб, які зникли безвісти за особливих обставин, а також їхніх близьких здійснюються згідно із Законом України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин". Цей юридичний статус є підставою для збереження виплат за військовим та надання державної допомоги його родині на весь час розшуку.
Про це повідомляє Міністерство оборони України.
Що визначає закон про статус зниклих безвісти
Закон визначає набуття та припинення статусу зниклого безвісти за особливих обставин, порядок розшуку й ведення Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, права зниклої особи та членів її сім'ї, захист її майна, а також обов'язки державних органів щодо розшуку та інформування родини. Цей статус поширюється на осіб, які зникли у зв'язку зі збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією чи надзвичайними ситуаціями.
Набуття статусу та підтвердження
Особа набуває статусу зниклої безвісти з моменту внесення відомостей до ЄРОЗБ, причому вважається зниклою вже з моменту подачі заяви — чекати додатковий строк, звертатися до суду чи підтверджувати факт полону або загибелі не потрібно. Заяву про розшук можуть подати родичі, представники військової частини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання чи будь-яка інша особа, якій відомо про зникнення.
Основним документом є витяг із ЄРОЗБ, який надається безоплатно протягом 10 робочих днів (або до 30 календарних днів у разі додаткової перевірки). Його використовують для отримання інформації про хід розшуку, оформлення соціальних виплат, пенсії у зв'язку з втратою годувальника, відстрочки від мобілізації, встановлення опіки над майном та отримання безоплатної правничої допомоги. Запит з серпня 2025 року можна подати через електронне Єдине вікно для громадян за допомогою електронного підпису без паперового листування. Цей витяг слід відрізняти від сповіщення ТЦК про зникнення та витягу з ЄРДР. Довідкову інформацію родини можуть знайти на Єдиній інформаційній платформі з питань зниклих безвісти.
Гарантії для родин та коло близьких осіб
Набуття статусу не припиняє соцзахист військового: за ним зберігається статус, грошове забезпечення та всі гарантії, а родина отримує доступ до прав одразу після внесення даних до ЄРОЗБ.
До близьких родичів і членів сім'ї закон відносить чоловіка, дружину, батька, матір, вітчима, мачуху, сина, дочку, пасинка, падчерку, рідного брата, рідну сестру, діда, бабу, прадіда, прабабу, внука, внучку, правнука, правнучку, усиновлювача чи усиновленого, опікуна чи піклувальника, особу, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також осіб, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки, зокрема тих, хто спільно проживає без реєстрації шлюбу.
Близькі родичі мають право знати про долю зниклого — отримувати відомості про місцеперебування, хід розшуку, обставини загибелі чи місце поховання. Деякі відомості можуть не розголошуватися, якщо це зашкодить розшуку, кримінальному провадженню чи безпеці самої особи.
Що відбувається з майном та як припиняється розшук
Набуття статусу не припиняє цивільної правоздатності і не передає майно у власність родичів. Після внесення даних до Реєстру над майном через нотаріуса може бути встановлена опіка. Опікун має право управляти майновою масою в інтересах зниклого, забезпечувати її збереження, виконувати зобов'язання за рахунок цього майна та захищати майнові права, проте він не стає власником і не може використовувати майно у власних інтересах.
Розшук припиняється після встановлення місцеперебування, повернення з полону, офіційної ідентифікації тіла чи встановлення місця поховання. Відповідну відмітку вносять до Реєстру не пізніше трьох днів, а родичів і заявника обов'язково повідомляють.
Порядок виплат грошового забезпечення
Право членів сім'ї на частку виплат гарантує Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (стаття 9), а порядок визначає постанова Кабміну від 30.11.2016 № 884. Виплати призначаються дружині або чоловіку, законному представнику малолітніх чи неповнолітніх дітей, дітям з числа осіб з інвалідністю з дитинства незалежно від віку та батькам (окрім тих, хто отримує аліменти чи позбавлений батьківських прав). У разі відсутності особистого розпорядження та зазначених осіб виплати отримують повнолітні діти, рідні брати чи сестри, законним представником яких є військовослужбовець.
З лютого 2025 року військовослужбовець має право самостійно скласти особисте розпорядження на випадок полону чи зникнення безвісти у довільній письмовій формі, чітко вказавши отримувачів і частки у відсотках, засвідчити підпис у командира військової частини або в нотаріуса та передати оригінал командиру для особової справи у день засвідчення або протягом 10 днів (якщо посвідчував нотаріус). Військовослужбовець може в будь-який момент змінити чи скасувати розпорядження, склавши нове.
За відсутності особистого розпорядження родина гарантовано отримує щомісяця щонайменше 50% від грошового забезпечення, а решта суми депонується на рахунку (зберігається, індексується та призначена для захисника після повернення). Захисникам у полоні чи зниклим безвісти повністю зберігається поточне грошове забезпечення та додатково щомісяця нараховується винагорода у розмірі 100 000 грн, тож сукупна сума становить від 120 000 грн на місяць залежно від посади.
Інші виплати та куди звертатися
Окрім грошового забезпечення, родина може претендувати на:
-
пенсію у зв'язку з втратою годувальника для непрацездатних членів сім'ї (призначається незалежно від стажу через місяць після внесення даних до ЄРОЗБ, дітям — без підтвердження утримання, а іншим — із підтвердженням втрати джерела засобів до існування);
-
щорічну матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань;
-
одноразову грошову допомогу у разі загибелі, якщо статус зниклого змінюється на офіційно встановлений факт загибелі або рішення суду про оголошення померлим.
Для розшуку та внесення відомостей потрібно звертатися до територіального органу Національної поліції. Витяг із ЄРОЗБ отримується через Єдине вікно для громадян, опіка над майном оформлюється у нотаріуса, а заяви на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ подаються через ТЦК та СП за місцем проживання членів сім'ї.
Ми писали, що у Верховній Раді зареєстрували проєкт постанови про встановлення нової пам'ятної дати — Дня Захисників та Захисниць України, учасників добровольчих формувань та цивільних осіб, які зникли безвісти внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Документ пропонує відзначати цей день щороку 12 липня.
