Європейські лідери знали, що адміністрація президента США Дональда Трампа працює над певним планом щодо війни Росії проти України, однак 28-пунктна пропозиція застала їх зненацька. Коли про неї стало відомо, вони зрозуміли, що Європу виключили з підготовки.
Про це повідомляє The New York Times з посиланням на інтерв'ю з 16 чиновниками, обізнаними з дипломатичними суперечками.
Після публікації плану в ЗМІ, європейські лідери швидко працювали над тим, щоб зупинити план, використовуючи методи переконання та закулісні маневри. Кілька європейських посланців вилетіли першим можливим рейсом з Йоганнесбурга, де була зустріч G20, до Женеви, щоб спробувати переконати американських чиновників змінити курс.
До вечора неділі, 23 листопада, європейським лідерам вдалося запобігти деяким з найгірших ідей плану Трампа щодо України.
Реакція на витік плану США
За даними The New York Times у четвер серед європейських лідерів панував шок і здивування. Axios та The Financial Times повідомили, що за пропозицією США, НАТО не зможе розмістити війська в повоєнній Україні, що зірвало пропозицію Франції та Великої Британії. Також вона включала розморожування мільярдів доларів російських коштів, які багато хто в Європі сподівається позичити Україні.
"Коли всі прибули, прочитавши Financial Times, виникло кілька запитань", – стримано сказав в інтерв’ю міністр закордонних справ Данії Ларс Локке Расмуссен.
Continue after commercialADVERTISING
Європейці швидко почали тиснути на міністра закордонних справ України Андрія Сибігу щодо того, чи знав щось більше про цей план і чи був він справжнім. Як і його колеги, Сибіга мав обмежену інформацію.
До п'ятниці Трамп та його адміністрація почали переговори зі своїми європейськими колегами, і ставало дедалі очевиднішим, що план реальний. За даними джерел, Деніел Дрісколл, міністр армії США, заявив на зустрічі в Україні в п'ятницю, що "європейські чиновники занадто зблизилися з українськими колегами, щоб об'єктивно оцінити війну".
Вироблення спільної стратегії
Протягом наступних 24 годин дипломати та інші посадовці по всій Європі намагалися розробити стратегію. У суботу європейські прем'єр-міністри та президенти зібралися на саміті G20 у Південній Африці. До того часу вони колективно дійшли "прагматичного, хоч і неприємного, висновку".
"Якщо європейські лідери хочуть повернути собі місце за столом переговорів, їм потрібно було взаємодіяти — і говорити одним голосом", - сказали чотири чиновники.
Зустріч організував президент Європейської ради Антоніу Кошта. Він та Урсула фон дер Ляєн після розмови з Зеленським вже знали, що український президент взаємодіє з командою Трампа, і розуміли, що Європі також потрібно розробити план.
За словами європейського чиновника, сидячи півколом лідери почали консолідуватися навколо низки принципів: кордони не повинні змінюватися силою, не може бути суттєвих обмежень для збройних сил України, а рішення, що впливають на Європу та НАТО, повинні прийматися за їхньої участі.
Видання пише, що замість того, щоб протистояти Трампу, європейці вирішили йому "підлеститися". Лідери опублікували заяву, в якій натякнули, що план може стати відправною точкою.
"Ми вітаємо постійні зусилля США щодо встановлення миру в Україні. Тому ми вважаємо, що цей проєкт є основою, яка потребуватиме додаткової роботи", – йдеться у заяві.
Щоб довести свою позицію, провідним європейським дипломатам потрібно було швидко вирушити до Женеви, де державний секретар США Марко Рубіо мав у неділю провести саміт з українськими колегами.
За словами європейського чиновника, два високопоставлені дипломати ЄС Бйорн Зайберт та Педро Луртіє вилетіли на першому ж рейсі з Йоганнесбурга до Швейцарії, де вони приєдналися до посланців урядів Великої Британії, Франції, Німеччини та Італії.
Саміт у Женеві
У неділю кілька європейських чиновників зібралися в німецькому представництві у Женеві, де чекали на зустріч з командою Рубіо. Вони поспілкувалися зі своїми українськими колегами і розробили стратегію. Пізніше того ж дня американці нарешті зустрілися з ними.
"Цей тісний контакт, разом із тиском з боку українців, приніс невеликий прорив: Рубіо приватно заявив європейцям, що питання, які безпосередньо стосуються європейських країн, більше не будуть включені до поточних обговорень", - сказав чиновник, знайомий з обговореннями.
Continue after commercialADVERTISING
На момент брифінгу Рубіо у неділю ввечері він виконав обіцянку європейцям, зобразивши переговори як конструктивні, а план як відкритий до змін.
"Це живий документ", – сказав він, зазначивши, що Європа матиме право голосу щодо тих його частин, які стосуються європейських країн, і що ці обговорення проходитимуть "окремим шляхом".
У Брюсселі панувало полегшення, попри те, що серйозні проблеми залишалися невирішеними. Зранку в понеділок міністр закордонних справ Німеччини Стефан Вадефуль описував переговори як "перемогу Європи".
Однак наступні дні єдиний фронт європейців був випробуваний на міцність: залишилися розбіжності щодо фінансування України у 2026 році та щодо того, чи США триматимуть Європу в курсі подій. Також незрозуміло, чи буде досягнуто угоди, враховуючи, що Росія сигналізувала про свій опір цьому плану.
"Немає майже жодних підстав для будь-якого радісного оптимізму. Це делікатне питання, бо ніхто не хоче перешкоджати американцям і президенту Трампу забезпечити, щоб Сполучені Штати залишалися на нашому боці", – заявив прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск журналістам у понеділок.
Раніше "Апостроф" повідомив, що найближчим часом очікується зустріч переговорних груп України та США для обговорення мирного плану щодо врегулювання війни Росії проти України.
