Европейские лидеры знали, что администрация президента США Дональда Трампа работает над определенным планом войны России против Украины, однако 28-пунктное предложение застало их врасплох. Когда о нем стало известно, они поняли, что Европу исключили из подготовки.
Об этом сообщает The New York Times со ссылкой на интервью с 16 чиновниками, знающими дипломатические споры.
После публикации плана в СМИ европейские лидеры быстро работали над тем, чтобы остановить план, используя методы убеждения и закулисные маневры. Несколько европейских посланников вылетели первым возможным рейсом из Йоханнесбурга, где была встреча G20, в Женеву, чтобы попытаться убедить американских чиновников изменить курс.
К вечеру воскресенья, 23 ноября, европейским лидерам удалось предотвратить некоторые из худших идей плана Трампа по Украине.
Реакция на утечку плана США
По данным The New York Times, в четверг среди европейских лидеров царил шок и удивление. Axios и The Financial Times сообщили, что по предложению США НАТО не сможет разместить войска в послевоенной Украине, что сорвало предложение Франции и Великобритании. Также она включала размораживание миллиардов долларов российских средств, которые многие в Европе надеются одолжить Украину.
"Когда все прибыли, прочитав Financial Times, возникло несколько вопросов", – сдержанно сказал в интервью министр иностранных дел Дании Ларс Локке Расмуссен.
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
Европейцы быстро начали давить на министра иностранных дел Украины Андрея Сибига относительно того, знал ли что-то большее об этом плане и был ли он настоящим. Как и его коллеги, Сибига обладал ограниченной информацией.
К пятнице Трамп и его администрация начали переговоры со своими европейскими коллегами, и становилось все более очевидным, что план реальный. По данным источников, Дэниел Дрисколл, министр армии США, заявил на встрече в Украине в пятницу, что "европейские чиновники слишком сблизились с украинскими коллегами, чтобы объективно оценить войну".
Выработка общей стратегии
В течение следующих 24 часов дипломаты и другие чиновники по всей Европе пытались разработать стратегию. В субботу европейские премьер-министры и президенты собрались на саммите G20 в Южной Африке. К тому времени они коллективно пришли к "прагматичному, хотя и неприятному, выводу".
"Если европейские лидеры хотят вернуть себе место за столом переговоров, им нужно было взаимодействовать - и говорить одним голосом", - сказали четыре чиновника.
Встречу организовал президент Европейского совета Антониу Кошта. Он и Урсула фон дер Ляен после разговора с Зеленским уже знали, что украинский президент взаимодействует с командой Трампа, и понимали, что Европе нужно разработать план.
По словам европейского чиновника, сидя полукругом лидеры начали консолидироваться вокруг ряда принципов: границы не должны меняться силой, не могут существовать существенные ограничения для вооруженных сил Украины, а решения, влияющие на Европу и НАТО, должны приниматься при их участии.
Издание пишет, что вместо того, чтобы противостоять Трампу, европейцы решили ему "подлеститься". Лидеры опубликовали заявление, в котором намекнули, что план может стать отправной точкой.
"Мы приветствуем постоянные усилия США по установлению мира в Украине. Поэтому мы считаем, что этот проект является основой, которая потребует дополнительной работы", – говорится в заявлении.
Чтобы доказать свою позицию, ведущим европейским дипломатам нужно было быстро отправиться в Женеву, где государственный секретарь США Марко Рубио должен в воскресенье провести саммит с украинскими коллегами.
По словам европейского чиновника, два высокопоставленных дипломата ЕС Бьорн Зайберт и Педро Луртие вылетели на первом же рейсе из Йоханнесбурга в Швейцарию, где они присоединились к посланникам правительств Великобритании, Франции, Германии и Италии.
Саммит в Женеве
В воскресенье несколько европейских чиновников собрались в немецком представительстве в Женеве, где ждали встречи с командой Рубио. Они пообщались со своими украинскими коллегами и разработали стратегию. Позже в тот же день американцы, наконец, встретились с ними.
"Этот тесный контакт, вместе с давлением со стороны украинцев, принес небольшой прорыв: Рубио частно заявил европейцам, что вопросы, непосредственно касающиеся европейских стран, больше не будут включены в текущие обсуждения", - сказал чиновник, знакомый с обсуждениями.
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
На момент брифинга Рубио в воскресенье вечером он выполнил обещание европейцам, изобразив переговоры как конструктивные, а план открытый к переменам.
"Это живой документ", – сказал он, отметив, что Европа будет иметь право голоса относительно тех его частей, которые касаются европейских стран, и что эти обсуждения будут проходить "отдельным путем".
В Брюсселе было облегчение, несмотря на то, что серьезные проблемы оставались нерешенными. Утром в понедельник министр иностранных дел Германии Стефан Вадефуль описывал переговоры как "победу Европы".
Однако в следующие дни единый фронт европейцев был испытан на прочность: остались разногласия по финансированию Украины в 2026 году и относительно того, будут ли США держать Европу в курсе событий. Также непонятно, будет ли достигнуто соглашение, учитывая, что Россия сигнализировала о своем сопротивлении этому плану.
"Нет почти никаких оснований для любого радостного оптимизма. Это щекотливый вопрос, потому что никто не хочет препятствовать американцам и президенту Трампу обеспечить, чтобы Соединенные Штаты оставались на нашей стороне", – заявил премьер-министр Польши Дональд Туск журналистам в понедельник.
Ранее "Апостроф" сообщил, что в ближайшее время ожидается встреча переговорных групп Украины и США для обсуждения мирного плана по урегулированию войны России против Украины.
