С начала российского вторжения значительные ресурсы – человеческие, гуманитарные, финансовые – направляются на мероприятия, связанные с обороноспособностью Украины.
Финансирование сектора обороны и безопасности в основном осуществляется через государственный бюджет. В 2026 году им на оборонные нужды предусмотрено 4,4 трлн грн, при том что общие расходы утверждены на уровне 6,45 трлн грн, то есть это 67,7% всех расходов государственного бюджета на этот год.
Свой посильный вклад в поддержку сил безопасности и обороны вносят украинские города - как правило, через субвенции из городского бюджета в государственный.
"Апостроф" выяснял, какие громады предоставили больше всего на нужды сил безопасности и обороны страны, а какие - меньше всего.
Самую большую сумму в поддержку сектора обороны и безопасности предоставляет Киев, крупнейший город Украины.
Согласно данным, полученным "Апострофом" в Киевском городском совете, в 2026 году столица запланировала на поддержку сил безопасности и обороны более 3 млрд грн. Однако поскольку общие расходы бюджета Киева на текущий год составляют почти 137,8 млрд грн, это - лишь 2,18% от них.
Впрочем, киевский городской голова Виталий Кличко недавно заявил, что город выделил в поддержку ВСУ 15% своего бюджета. Как это коррелируется с поступившими из городского совета данными, непонятно. Ведь в зависимости от того, на какую из двух цифр опираться, столица может считаться как одним из лидеров в том, что касается финансирования сектора обороны и безопасности государства, так и одним из аутсайдеров.
Города-лидеры
"Апостроф" направил запросы о расходах на поддержку сил безопасности и обороны Украины в городские советы областных центров страны (за исключением областных центров оккупированных Донецкой и Луганской областей, а также АР Крым, поскольку эти регионы не находятся под контролем украинских властей), а также в мэрию Киева. К сожалению, не все города ответили на запросы СМИ.
Запросы были сформулированы максимально четко и конкретно: в каком размере утверждены расходы городского бюджета, а также каков размер бюджетных расходов на силы безопасности и обороны.
Большинство областных центров Украины направили такие же четкие и конкретные ответы, которые позволили изданию корректно обработать предоставленную информацию.
Впрочем, некоторые городские советы предоставили либо неполную информацию, либо не ту информацию, которая|запрашивалась (даже после повторного запроса). Учитывая это, "Апостроф" в некоторых случаях использовал информацию, имеющуюся в открытом доступе.
Анализ полученных данных позволяет утверждать, что больше всего – по соотношению к своим бюджетам – направляют на сектор обороны и безопасности страны менее крупные города.
"Общий объем расходов Хмельницкой городской территориальной громады по состоянию на 01.08.2026 года составляет 5 053,1 млн грн. Объем ресурса в поддержку сил безопасности и обороны по состоянию на 01.08.2026 года из бюджета Хмельницкой городской территориальной громады составляет 788,7 млн грн", - сообщили "Апострофу" в горсовете Хмельницкого.
На первый взгляд, 788,7 млн грн – это не такая уж значительная сумма, но это – целых 15% всех расходов городского бюджета.
Только 427,7 млн грн в этом году направит в поддержку сил безопасности и обороны Ивано-Франковск. Однако общий объем расходов бюджета города составляет 3,86 млрд грн. То есть расходы, связанные с войной, - это 11% всех бюджетных расходов.
Чуть меньше – 10,5% всех бюджетных расходов на этот год – запланировал на сектор обороны и безопасности Чернигов (569,6 млн грн из 5,38 млрд грн).
Также среди рекордсменов по поддержке обороноспособности страны – Винница.
"Общая сумма расходов бюджета Винницкой городской территориальной громады на 2026 год по состоянию на 01.07.2026 составляет 10 094,9 млн грн. По состоянию на 01.07.2026 в бюджете Винницкой городской территориальной громады предусмотрено на приоритет "Безопасность и оборона" – 1,294,1 млн грн, что составляет 14,6% к общему объему расходов за счет доходов бюджета без учета официальных трансфертов, из них на нужды подразделений сил безопасности и обороны – 1 008,5 млн грн", - сообщили "Апострофу" в городском совете.
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
Безусловно, 14,6% – это очень значительный уровень расходов. Впрочем, речь идет о расходах за счет доходов бюджета, а бюджетные доходы, как правило, превышают расходы. К тому же, городской совет дает еще одну цифру, которая касается непосредственно финансирования подразделений безопасности и обороны. Если использовать именно эту цифру, выходит, что Винница запланировала на нужды сил безопасности и обороны 10% своего годового бюджета. Это все равно очень много по сравнению с некоторыми другими областными центрами Украины.
Города-средняки
Другие областные центры направляют на поддержку сил безопасности и обороны менее 10% своих бюджетных расходов.
"Плановые показатели расходной части общего фонда бюджета Краматорской городской территориальной громады на 2026 год составляют 2 067 042,7 тыс. грн, - сообщили изданию во временном административном центре Донецкой области. - В бюджете Краматорской городской территориальной громады на 2026 год предусмотрены расходы на поддержку сил безопасности и обороны Украины в сумме 173 709,9 тыс. грн".
Исходя из приведенных цифр, расходы на силы безопасности и обороны составляют 8,4% всех расходов Краматорска в 2026 году.
Меньше, но все равно достаточно много, запланировал на сектор обороны и безопасности Житомир.
"Общий объем расходов бюджета Житомирской городской территориальной громады в 2026 году, по состоянию на 01.08.2026 года, составляет 2 379,9 млн грн (без учета межбюджетных трансфертов), в том числе расходы на финансирование сектора безопасности и обороны и поддержку ветеранов и их семей на общую сумму 349,1 млн грн", - сообщили изданию в горсовете.
Опять-таки, доля расходов на сектор обороны и безопасности, согласно этой информации, очень значительна - 14,66%. Впрочем, известно, что в декабре 2025 года Житомирский городской совет принял бюджет города с расходами в размере 4,8 млрд грн, из которых более 210,9 млн грн - в поддержку сил безопасности и обороны.
Впоследствии расходы бюджета были увеличены до 6,16 млрд грн, а расходы на поддержку сил безопасности и обороны – до 349,1 млн грн (такая цифра указана в сообщении городского совета). Таким образом, расходы бюджета Житомира на поддержку сил безопасности и обороны составляют 5,7% всех расходов.
Близки к этому расходы на сектор обороны и безопасности главного города Волынской области.
"По состоянию на 01.08.2026 бюджет Луцкой городской территориальной громады по расходам составляет 6 125 837,8 тыс. грн. В поддержку сил безопасности и обороны бюджетом громады предусмотрено 319 268,9 тыс. грн", - сообщили в горсовете.
Исходя из этих данных, на оборонные нужды Луцк выделяет 5,23% всех своих бюджетных расходов.
Чуть меньше своего бюджета тратят на безопасность и оборону Черновцы.
"Объем расходов бюджета Черновицкой городской территориальной громады по состоянию на 01.08.2026 года (уточненный план без учета официальных трансфертов и собственных поступлений бюджетных учреждений) составляет 4755,7 млн грн. Общий ресурс Черновицкой городской территориальной громады в поддержку сектора безопасности и обороны по состоянию на 01.08.2026 года составляет 1540,3 млн грн, в том числе сумма "военного" НДФЛ, изъятого из бюджета общины в государственный бюджет для обеспечения военных нужд 1300,0 млн грн", - сообщили "Апострофу" в городском совете.
Согласно этой информации, на оборонные нужды страны тратится почти треть всех бюджетных расходов. Однако "военный" НДФЛ, о котором идет речь в сообщении, перечисляется в госбюджет автоматически. Поэтому непосредственно в бюджете города Черновцы на поддержку сил безопасности и обороны запланировано 240 млн грн, то есть 5% общих бюджетных расходов.
Далее – город Ровно.
"Общие расходы бюджета на 31.07.2026 составили 2 895 955,9 тыс. грн. В 2026 году на нужды сил безопасности и обороны Украины средства выделялись исполнителям мероприятий таких программ:
- Программа мобилизационной подготовки и оборонной работы на территории Ровенской городской территориальной громады на 2026-2030 годы: предусмотрено 90 800,0 тыс. грн, профинансировано 80 042,0 тыс. грн, в том числе в виде субвенции из местного бюджета предусмотрено 47 316,6 тыс. грн. грн., за счет субвенций от других территориальных общин предусмотрено 2 800,0 тыс. грн., профинансировано – 2 570,0 тыс. грн;
- Программа обеспечения квадрокоптерами гражданского назначения подразделений территориальной обороны, воинских частей Вооруженных сил Украины, других оборонных и правоохранительных органов Украины на 2026-2027 годы предусмотрено 104 000,0 тыс. грн, профинансировано - 53 861,8 тыс. грн, в том числе за счет субвенций от других территориальных общин – 4 000,0 тыс. грн", - сообщили в городском совете.
Посчитаем: мероприятия по поддержанию сил безопасности и обороны на конец июля были профинансированы в сумме 133,86 млн грн. К общим расходам бюджета города на этот же период выходит 4,6%.
Теперь очередь дошла до Одессы. Общие расходы ее бюджета на текущий год утверждены в размере 19,15 млрд. грн.
"С целью отражения вооруженной агрессии российской федерации против Украины и обеспечения национальной безопасности, устранения угрозы опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности, в бюджете Одесской городской территориальной громады на 2026 год определены бюджетные назначения в сумме 788 809 700 грн", - говорится в сообщении горсовета в ответ на официальный запрос"Апострофа".
Исходя из приведенного, расходы Одессы на сектор безопасности и обороны превышают 4% всех ее бюджетных расходов.
В Полтавском городском совете изданию не предоставили информацию об общем размере расходов городского бюджета 2026 года по состоянию на 1 августа.
Тем не менее, там сообщили, что "по состоянию на 01.08.2026 предусмотрены средства в поддержку сил безопасности и обороны Украины в сумме 241 250,700 тыс. грн".
По данным, полученным в публичном пространстве, в декабре 2025 года был утвержден бюджет Полтавы, в том числе расходы на уровне 6 млрд 30 млн 599 тыс. грн.
Если все вышеприведенные цифры корректны, то расходы городского бюджета в этом году на поддержку сил безопасности и обороны составляют 4%.
Зато в Черкасском городском совете "Апострофу" предоставили абсолютно исчерпывающую информацию:
"Объем расходов бюджета Черкасской городской территориальной громады на 2026 год по состоянию на 01.08.2026 определен в сумме 6 534 990,8 тыс. грн. На выполнение мероприятий в рамках программ по поддержке сил безопасности и обороны, по состоянию на 01.08.2026 предусмотрены расходы в сумме 250 707,1 тыс. грн".
Таким образом, на сектор обороны и безопасности страны Черкассы направляют 3,83% всех своих бюджетных расходов.
А вот с бюджетом Запорожья снова не все так четко и понятно.
"Согласно решению Запорожского городского совета от 17.12.2025 №62 “О бюджете Запорожской городской территориальной громады на 2026 год (со изменениями) объем расходов бюджета городской территориальной громады на 2026 год без официальных трансфертов составляет 11 001,6 млн грн, на выполнение мероприятий оборонного направления запланировано 500,0 млн грн", - говорится в сообщении горсовета, которое получил "Апостроф" в ответ на свой запрос.
Впрочем, известно, что в мае расходы городского бюджета были увеличены до 14,2 млрд грн. Таким образом, оборонные расходы составляют 3,5% от всех бюджетных расходов.
Менее 3%
Все остальные областные центры Украины тратят на сектор обороны и безопасности менее 3% от общих расходов своих городских бюджетов.
Так, расходы бюджета Николаевской городской территориальной громады по состоянию на 01.08.2026 составляют 7 298 244 477,74 грн. В поддержку сил безопасности и обороны по состоянию на указанную дату предусмотрено 209 212 822 грн, сообщили "Апострофу" в горсовете.
Выходит, что в этом году Николаев запланировал на сектор обороны и безопасности государства 2,86% своих бюджетных расходов.
Сумской городской совет не предоставил данные о расходах городского бюджета по состоянию на 1 августа текущего года. Впрочем, исполнительный комитет горсовета сообщил, что "в поддержку сил безопасности и обороны Украины на 2026 год утверждены средства:
- КПКРК 0218240 "Мероприятия и работы по территориальной обороне" по общему фонду 25 738,0 тыс. грн;
- КПКРК 0219800 "Другие субвенции из местного бюджета" по общему фонду 68 838,7 тыс. грн;
– КПКРК 0219770 "Другие субвенции из местного бюджета" по общему фонду 10 800,0 тыс. грн".
Суммируем – получаем в целом 105,4 млн грн.
Согласно публичной информации, расходы городского бюджета Сум 2026 года были утверждены в размере 3,89 млрд грн. Если все вышеприведенные цифры корректны, то на поддержку сил безопасности и обороны Сумы запланировали 2,7% расходов своего бюджета.
Изданию сообщили в Ужгородском городском совете, что план расходов бюджета города на 2026 год, с учетом изменений по состоянию на 1 августа 2026 года, составляет 3 089 881,8 тыс. грн, а на поддержку сил безопасности и обороны предусмотрены средства в сумме 77 011,9 тыс. грн.
Таким образом, административный центр Закарпатья направит в этом году на сектор обороны и безопасности 2,56% расходной части своего бюджета.
По сообщению Тернопольского горсовета, общая сумма расходов бюджета города на 1 августа составила 3 133 673,0 тыс. грн. Соответственно расходы на поддержку сил безопасности и обороны на эту же дату составили 73 689 тыс. грн.
Выходит, что на нужды обороны и безопасности заложено 2,35% общих расходов.
На этом месте стоило бы упомянуть Киев, ведь, исходя из информации, предоставленной городским советом, город закладывает на сектор обороны и безопасности 2,18% своих бюджетных расходов. Однако, напомним, мэр Виталий Кличко назвал гораздо большую цифру.
Далее следует Херсон. В горсовете предоставили данные о реально израсходованных средствах по состоянию на 1 августа.
"По оперативным данным объем расходов бюджета Херсонской городской территориальной громады в январе-июле 2026 года составил 1 724 149,2 тыс. грн. Для обеспечения потребностей сил безопасности и обороны Украины из бюджета Херсонской городской территориальной громады предоставлена поддержка в виде межбюджетных трансфертов в сумме 28 990,0 тис. грн", - говорится в ответе городского совета в ответ на запрос "Апострофа".
Расчеты показывают, что за отчетный период расходы на поддержку сил безопасности и обороны составили 1,69% всех расходов бюджета Херсона.
В Днепре бюджетные расходы на текущий год составляют 23,35 млрд. грн.
"Во исполнение мероприятий Программы по содействию территориальной обороне города Днепра на 2022-2026 годы, Городской целевой программы "Софинансирование проектов в помощь силам безопасности и обороны Украины", на поддержку сил безопасности и обороны Украины, а также на другие расходы, которые вынужденно возникают из-за вооруженной агрессии предусмотрены средства в сумме 2 995 025 442 млн грн, из которых в поддержку сил безопасности и обороны Украины – 335 230 786 грн, в том числе в виде целевых субвенций государственному и областному бюджетам – 315 299 920 грн", - сообщили изданию в горсовете.
Если использовать приведенную цифру 335,23 млн грн, то это будет 1,44% всех расходов Днепра на этот год.
И, наконец, Харьков, который имеет один из самых больших бюджетов среди украинских городов, запланировал расходы на поддержку сил безопасности и обороны в 2026 году в размере всего 1,3% своих общих расходов, утвержденных на уровне 23,3 млрд грн.
В Харьковском городском совете "Апострофу" сообщили, что бюджетом города предусмотрена субвенция госбюджета на выполнение программ социально-экономического развития регионов на 300 млн грн, в рамках которой финансируются меры по поддержке сил безопасности и обороны.
Как видим, расходы украинских городов на поддержку сил безопасности и обороны отличают в разы – от чуть более 1% до 15% бюджетных расходов.
При этом в разных городах могут по-разному трактовать поддержку сектора обороны и безопасности, и поэтому могут и возникать такие значительные разногласия. Красноречивый пример – Киев, по которому имеем две цифры, при этом очень разные.
Кроме того, некоторым городам, которые находятся ближе к линии фронта, а также к границе со страной-агрессором, нужно больше средств для обеспечения собственной обороноспособности.
Но главное - это то, что все городские громады в меру своих возможностей поддерживают силы безопасности и обороны страны, а потом приближают нашу победу над врагом.
