Глава Ужгорода Богдан Андреев находится на своем посту уже более 10 лет. Более четырех из них пришлись на полномасштабное вторжение России в Украину. Если в первые 6 лет он занимался почти исключительно локальными проблемами, то начиная с 24 февраля 2022 к ним добавились куда более глобальные по масштабу вызовы.
Под их влиянием областной центр на западе Украины превратился в самый безопасный город для релокации бизнесов и переселения внутри перемещенных лиц. Бонусом к преимуществам, которые может предложить центр украинского Закарпатья, является отсутствие комендантского часа.
В разговоре с "Апострофом" Богдан Андреев говорит о самой большой проблеме города на сегодняшний день, отношении к изъятию силового НДФЛ из городского бюджета, своей заработной плате и рассуждает над вечным вопросом: указ ли Ужгороду Будапешт?
– Пан Богдан, несколько месяцев назад начался 11 год вашего пребывания на посту мэра. Среди своих достижений в период с 2015 по 2025 год вы называли обновление инфраструктуры и транспорта в городе. Какие достижения и вызовы можете выделить по состоянию на данный момент?
– Прежде всего, это поддержка Вооруженных сил. Говорить о каких-то глобальных вещах мы не можем, потому что идет война. И все же кое-что сказать можно. В этом году мы получим 9 электробусов на деньги Европейского инвестиционного банка. Ожидается, что электробусы будут в Ужгороде до конца этого года. Это такой грантовый проект.
Также из государственного бюджета нам было выделено 36 миллионов на достройку еще одного корпуса 19-й школы нашего города. Корпус рассчитан на 400 человек.
– 36 миллионов – солидная сумма…
– Да. В настоящее время реализуем также проект капитального ремонта улицы Карпатской Украины. Это наша главная логистическая артерия, въезд в город. Это со стороны Мукачево. Стоить этот ремонт будет около 80 миллионов. Кроме того, выделяем ежемесячно средства для Вооруженных Сил.
– О, вот это уж очень хорошо.
– В этом году передали уже 39,6 миллиона гривен. Делаем, что можем в соответствии с бюджетом города. Решение об этом было принято.
– В прошлом году вы были в командировках в общей сложности 37 дней: больше всего ездили в Венгрию, Германию и Польшу. Также были в Британии и на Тайване. Сколько денег ушло на эти поездки?
– Что касается заграничных командировок, то никаких средств из городского бюджета на это не выделялось. Я ездил за свой счет.
– Каким вы считаете результат этих поездок? Чего удалось добиться для города?
– Заграничные командировки, даже во время войны, важны и необходимы, считаю. Прежде всего, это о привлечении поддержки – финансовой, гуманитарной и технической для общества.
Большинство генераторов в наших школах, больницах и соцзаведениях – это гуманитарная помощь наших международных партнеров. В частности, весомую помощь оказывает Германия – наш город-побратим Дармштадт. Новое партнерство с чешским Брно (соглашение о сотрудничестве подписали в январе 2026 года, подписанию предшествовали визиты чешских партнеров в Ужгород и делегаций из Ужгорода в Брно) также уже имеет практические результаты: с начала сотрудничества община получила два автобуса для городских нужд и подметально-уборочную технику для КШЭП.
Также в сентябре 2025 подписали соглашение о сотрудничестве с ІІІ районом Будапешта Обуда-Бекашмедьером. Планируется сотрудничество в сфере культуры и спорта, образования, молодежных и общественных инициатив, развития городской инфраструктуры и электронного управления, охраны окружающей среды и устойчивого развития.
Обуда-Бекашмедьер является важным центром украинского национального самоуправления в Венгрии. Муниципалитет уже много лет поддерживает активные связи с украинской общиной, а с началом полномасштабного вторжения РФ оказывает жилье, социальную опеку и гуманитарную помощь украинским семьям, вынужденным временно покинуть свою страну.
Еще одно важное направление таких визитов – развитие международного сотрудничества. Прямые переговоры с муниципалитетами и организациями открывают возможности реализации долгосрочных проектов. Это ресурсы на энергоэффективность, модернизацию инфраструктуры, привлечение грантовых ресурсов. Кстати, реализуем грантовые проекты в общине в образовательной, социальной и медицинской сферах.
Кроме того, это возможность представить общину на международном уровне. Важно, чтобы об украинских городах знали, понимали их вызовы, ведь это оказывает непосредственное влияние на готовность партнеров помогать. Ценен и обмен опытом.
В конце концов это также о поддержке Украины в целом, ведь каждая такая поездка – это еще одна возможность держать внимание мира до войны, которую Россия ведет против нашей страны.
– В городе продолжают работать частные маршруты перевозчиков, которые обслуживают пассажиров только наличными. Скажите, пожалуйста, можно ли вывести весь транспорт из тени, используя также карточки (не только коммунальный, а в целом весь)?
– У вас устаревшая информация. В июне 2025 года в Ужгороде завершили очередной этап для запуска электронного билета в полном объеме – установлены валидаторы на всех городских автобусах – как в коммунальных, так и в автобусах частных перевозчиков.
В каждом автобусе можно рассчитаться бесконтактно – банковской картой или смартфоном.
– А какую проблему города вам сейчас сложнее всего решить?
– Общая проблема всех городов Украины, где население более 100 тысяч человек, это вопрос стоимости водоснабжения и водоотведения. Миллиардные долги больших городов. У нас 44 гривны стоимость водоснабжения и водоотведения, а обоснованный тариф составляет 75. Каждый куб воды в месяц у нас минус 30 гривен.
(В этом месте господин мэр достает телефон и принимает рабочий звонок. Имеет довольно неплохую модель iPhone, поэтому следующий вопрос напрашивается сам собой).
– Пан Богдан, я вижу, у вас не самый старый айфон. Что по зарплате?
– Я бы сказал, что у меня средний по стоимости IPhone. С учетом налогов моя зарплата составляет где-то 60-70 тысяч. Я и сам точно не знаю. Сейчас наберу в бухгалтерию и спрошу… Будете сейчас знать (звонит в бухгалтерию). На руки получаю 59, а насчитывают мне 76 тысяч. Стандартная сумма как для городского головы. Мне хватает.
– Возвращаемся к проблемам города. На площади Петефи в Ужгороде стоит здание в 1938 году. По словам директора департамента городской инфраструктуры Даниэллы Геворкян, здание нуждается в реставрации и капитальном ремонте. Когда планируете проведение соответствующих работ?
– Этот дом есть в списке нуждающихся в ремонте. Ранее у нас действовала Комплексная программа восстановления исторического центра Ужгорода – проводились реконструкции сети, капитальные ремонты фасадов, кровель. Финансировали это из городского бюджета при небольшом участии, то есть софинансировании жителей.
Однако с началом полномасштабной войны и введением военного положения мы не можем выделять на это средства.
Важно понимать юридическую сторону: это здание приватизировано, то есть является общей частной собственностью его жителей. У него такой же статус, как и у любых других частных домов. Это так же, если бы вы у себя в Тернопольской области, где у вас есть частный дом, или в Каменце-Подольском, где есть квартира, пришли и просто сказали: «Сделайте мне ремонт крыши».
До войны мы помогали, потому что была такая возможность. После победы мы обязательно возобновим эту работу.
– И об еще одной проблеме. Нынешний генплан города рассчитан на 115-120 тысяч человек. Но, как говорит, экологиня Оксана Станекевич-Волосянчук, в городе уже в прошлом году проживало 135 тысяч горожан. Планируете обновлять текущий генплан? И какие у вас свежие цифры относительно населения?
– Мы недавно были с главным городским архитектором в Киеве на строительном форуме. Генеральный план дорабатывается. В принципе, все основные его показатели учтены, но пока его вернули на доработку.
Есть много релокированных предприятий, есть некоторые нюансы, которые нужно учитывать. А еще есть предприятия в городе, которые были 20 лет заморожены. Сегодня их уже кто купил. Кто-то хочет развивать промышленность, а кто-то – строить новое жилье. Должны со всеми коммуникировать, исходя из специфики региона, наличия инженерных сетей и так далее.
– Такой же проблемой является переезд под железнодорожным мостом, который постоянно затапливает во время сильных дождей. В 2016 году там пытались сделать водоотвод, но так ничего и не вышло. Как вы планируете решать эту проблему?
– Кто учил физику в школе, тот помнит закон соединительных сосудов: вода всегда ищет самую низкую точку. Именно такой точкой этот переезд. После капитального ремонта участка мы установили там специальные насосы, но во время аномальных ливней сеть водоотвода переполняется мгновенно.
Объясняю максимально доступно: воду просто некуда откачивать, ведь канализационные сети полны. Ливни такого масштаба топят и гораздо более крупные города. На этот период мы выставляем под мостом знак объезда – и это единственное рациональное решение.
– Какого-либо технологического решения проблемы не существует?
– Можно ли это исправить технически? Можно. Надо прокладывать трубу метрового диаметра, которая обойдется городу в 20 миллионов гривен. Целесообразно ли сейчас, во время войны, тратить такие огромные средства на проблему, возникающую несколько раз в год во время аномальных осадков? Ответ очевиден. Кстати, после того как осадки прекращаются, насосы в течение часа откачивают ту воду.
Все остальное – это просто спекуляции. Кто-то не увидит знак, заедет в лужу по колено, заглохнет и начинается «зрада». На самом же деле, повторюсь, такие ситуации во время аномальных осадков есть во многих городах, и не только в Украине, но и за рубежом.
– В одном из интервью вы говорили об изъятии из бюджета города силового НДФЛ. Сколько денег по этому местному налогу вы недополучили, с тех пор как его перенаправили в государственный бюджет?
– За прошлый год мы недополучили 300 миллионов гривен из-за изъятия силового НДФЛ. Еще в первый год полномасштабного вторжения этот налог у нас не был. Очевидно, что война диктует свои законы, поэтому власти решили направить этот налог в государственную казну. Не вижу смысла критиковать это решение. Бюджет – это закон. Лучше эти средства централизованно распределять посреди военных. Считаю, во время войны решение правильное.
– Другие мэры имеют другое мнение. К примеру, мэр Франковска Руслан Марцинкив не очень доволен…
– Скажу вам так: война требует ресурсов. У нас есть вооруженные силы, которые нужно обеспечивать – покупать оружие, платить зарплаты бойцам. Поэтому на уровне государства решение принято, полагаю, правильно. Да, бывают обстрелы, но в том же Франковске нет активных боевых действий. Можно и потерпеть. Сегодня есть общины, которым гораздо труднее, чем нам. И мы должны это понимать.
– Идем тогда к вопросу ВПЛ. Сколько таких наших сограждан сейчас в городе? И какие у них условия жизни?
– Официально зарегистрированных переселенцев у нас сегодня есть 29 тысяч. Мы за собственные средства отремонтировали помещение одной из поликлиник. Там проживают семьи. Доступные университетские общежития при необходимости. В них уже проживают семьи ВПЛ. Это у нас и институт последипломного образования и общежитие академии искусств. В связи с тем, что к нам переместились многие предприятия, некоторые из них уже и сами строят жилье для своих рабочих из опасных регионов государства.
– А какие у вас отношения с областной и центральной властью на Банковой?
– У нас хорошие деловые отношения с областными властями. Практически каждый день общаемся со всеми. Мы все сегодня имеем одну и ту же задачу: поддержка военных, решение местных проблем. Мэрия находится в 5 минутах пешего пути от областной администрации. У всех есть взаимопонимание друг с другом.
– Последний вопрос. Будапешт указ Ужгороду?
– Соседей не выбирают. Наша задача – жить мирно с ними всеми. Такие вопросы не входят в нашу компетенцию. Есть на то правительство и Министерство иностранных дел. У нас есть собратья со многими городами Венгрии, Словакии, Румынии, Германии, Польши, Америки. Вы ведь журналист? И дома не строите? (улыбается).
– Но у каждого гражданина государства должна быть своя позиция по тому или иному вопросу…
– Смотрите, если мы сейчас начнем публично разбирать каждый острый вопрос, мы рискуем либо перессориться со всеми соседями, либо дать повод для манипуляций. У каждого есть собственное мнение, это естественно. Но есть большая политика, и такие вопросы должны решать специалисты в рамках своей компетенции.
Наша позиция проста, как говорит президент: мы поддерживаем те страны, которые поддерживают нас, и дружим с теми, кто дружит с нами. Мы не можем и не намерены влиять на внутреннюю политику соседних государств. Это их дело. Но если граждане этих стран дружны к Украине, мы это ценим.
Все остальное – это область дипломатии, я это не комментирую.
– Какие планы на этот год имеете в масштабах города? Что вы планируете сделать для горожан?
– Мы все понимаем, в каких условиях живем. Поэтому приоритет №1 на этот год остается неизменным – поддержка Вооруженных Сил Украины.
Относительно жизнедеятельности Ужгорода, сосредотачиваемся, прежде всего, на социальной поддержке: ветеранов, семей погибших защитников, внутренне перемещенных лиц, ужгородцев, нуждающихся в помощи. В то же время, важными направлениями остаются обеспечение бесперебойной работы критической инфраструктуры, медицинской и образовательной отраслей, улучшение функционирования общественного транспорта, в целом стабильная повседневная жизнь города.
Среди планируемого, в частности, капитальный ремонт пешеходного моста, площадей Театральной и Евгения Фенцика. Это вопросы, давно нуждающиеся в решении, и надеюсь, что уже в этом году сможем начать их реализацию.
– В чем, по вашему мнению, Ужгород больше всего изменился за последние 4 года?
– Самое ощутимое изменение – это новая социальная роль Ужгорода. В первые месяцы полномасштабной войны город оперативно принимал и интегрировал тысячи внутренне перемещенных лиц, обеспечивая им не только убежища, но и необходимую поддержку адаптации.
Несмотря на существенный рост населения и значительную нагрузку, в частности на городскую инфраструктуру, медицинскую и образовательную сферы, считаю, мы сохранили стабильность и доказали: город способен работать четко и слаженно даже в самые сложные времена.
В то же время Ужгород стал важной площадкой для релокации бизнеса, что дало новый импульс экономическому развитию и поставило перед городскими властями требование действовать быстрее, гибче и эффективнее.
Сегодня Ужгород – это надежный тыл, который каждый день доказывает свою способность эффективно отвечать на сложные социальные и инфраструктурные вызовы.
