Трибунал по делу об агрессии против Украины: Киев готовится получить право влиять на его бюджет и деятельность

Украина планирует присоединиться к соглашению об Управляющем комитете Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Это предоставит Киеву статус члена комитета и право участвовать в формировании политики трибунала, утверждении его бюджета и решении административных вопросов. При этом Украина должна взять на себя обязательства по уплате ежегодных членских взносов.

Соответствующий законопроект №0399 был зарегистрирован 30 октября 2026 года.

Какие полномочия получит Украина в руководящем комитете трибунала

Присоединение к соглашению предусматривает, что Украина станет членом Руководящего комитета Специального трибунала. Это позволит представителям государства участвовать в принятии ключевых решений, касающихся его работы.

В частности, Украина сможет участвовать в:

• формировании политики деятельности Специального трибунала;
• утверждении его бюджета;
• решении административных и управленческих вопросов.

Присоединение к Расширенному частичному соглашению также будет означать присоединение к Уставу Руководящего комитета. Он является неотъемлемой частью этого документа.

Кто будет финансировать Специальный трибунал

Руководящий комитет имеет собственный бюджет. Он будет охватывать расходы на работу Специального трибунала и самого комитета.

Средства будут поступать из ежегодных взносов государств-членов и добровольных взносов ассоциированных членов. Размер обязательных платежей для каждого члена будет определять Руководящий комитет.

Для расчета взносов будут применяться критерии, используемые при формировании шкалы платежей в общий бюджет Совета Европы.

На момент подготовки законопроекта точная сумма взноса Украины еще не определена. Ее установят после начала работы Руководящего комитета и утверждения его бюджета.

Отдельно в документе указано, что Украина самостоятельно будет оплачивать расходы на участие своих представителей в заседаниях комитета. Добровольные взносы, гранты, помощь в натуральной форме и направление персонала не будут обязательными. Для этого потребуется отдельное решение Украины.

Откуда будут брать деньги на взносы Украины

Выплаты, связанные с членством в Руководящем комитете, планируется осуществлять в рамках бюджетной программы Министерства иностранных дел Украины.

Речь идет о программе КПКВК 1401020 «Взносы Украины в бюджеты ООН, органов специализированных учреждений системы ООН, других международных организаций и конвенционных органов».

В пояснительной записке также отмечается, что присоединение к международным соглашениям с финансовыми обязательствами должно происходить с учетом средств, предусмотренных на эти цели в Государственном бюджете Украины.

Когда была создана основа для работы руководящего комитета

Расширенное частичное соглашение о Руководящем комитете Специального трибунала было утверждено резолюцией Комитета министров Совета Европы CM/Res (2026)5 от 15 мая 2026 года. Решение было принято в Кишиневе.

Соглашение создало международно-правовую основу для работы комитета как межправительственного механизма в структуре Совета Европы. Его главная задача — обеспечивать финансирование Специального трибунала и оказывать содействие в решении административных и управленческих вопросов.

Зачем Украине членство в комитете

В пояснительной записке указано, что присоединение к соглашению должно обеспечить полноценное участие Украины в работе Руководящего комитета и способствовать надлежащему финансированию трибунала.

Ожидается, что это поможет усилить международно-правовые механизмы привлечения к ответственности лиц, виновных в преступлении агрессии против Украины.

В связи с этим напомним, как писали в The Economist, президент РФ Владимир Путин может так и не предстать перед международным судом за военные преступления, а Россия — не выплатить Украине репарации за ущерб, нанесенный войной. Перспективы наказания российского руководства остаются неопределенными, несмотря на требования привлечь Москву к ответственности за агрессию.