Последние несколько месяцев усилия США по переговорам о прекращении войны в Украине отметились встречами в Москве, Анкоридже, Нью-Йорке, Вашингтоне, Майами, Киеве и Женеве, а также множеством неформальных звонков между большим количеством чиновников. Однако пока малая часть администрации Дональда Трампа будет продолжать действовать самостоятельно, вокруг любого мирного плана по Украине будет царить хаос и путаница.
Об этом пишет бывший посол США в НАТО Иво Даалдер в колонке Politico.
По его словам, причиной этих "американских горок" является то, что Трамп поставил перед своей администрацией почти невозможную задачу: "прекратить войну между двумя странами, которые настроены продолжать борьбу за совершенно противоположные цели: в случае России – покорение Украины; в случае Украины – обеспечение ее суверенитета и независимости".
Еще одной причиной хаоса в переговорах является то, что администрации Трампа не хватает официального процесса разработки политики, предоставления рекомендаций, взаимодействия с иностранными правительствами и определения четкого направления.
"Это отсутствие формальной процедуры является уникальной особенностью – или даже ошибкой – этого президентства", – считает Даалдер.
Дипломат считает, что Трамп руководит правительством США так, как он руководил своим семейным бизнесом — "из-за своего стола в Овальном кабинете, где он встречается со всеми, звонит по телефону любому, а затем решает как действовать по своей прихоти". В то же время, его помощники действуют почти полностью самостоятельно.
Когда речь идет об Украине и России, в окружении президента есть лишь несколько человек: вице-президент Джей Ди Венс, государственный секретарь и советник по национальной безопасности Марко Рубио, руководитель аппарата Сьюзи Уайлз, посланник США Стив Виткофф и, с октября, зять Трампа Джаред Кушнер. Сюда не входят министр обороны, глава Объединенного комитета начальников штабов, руководители ЦРУ и национальной разведки.
Из них только Рубио имеет значительный штат в Государственном департаменте и Совете национальной безопасности, но мало доказательств того, что он полагается на них так же, как делали его предшественники. По словам иностранных собеседников, включая дипломатов в Вашингтоне, чиновники в обоих департаментах "доступны, но больше не знают, что происходит".
Даалдер считает еще более проблематичным, что кроме Рубио другие основные игроки в переговорах работают без персонала или процедур.
К примеру, Виткофф посещает встречи с президентом России Владимиром Путиным и другими российскими чиновниками без нотатора, и известно, что он полагается на переводчика Путина. Кушнер глубоко вовлечен в переговоры, но не имеет официальной должности в администрации. А министру армии Дэниелу Дрисколлу, которого в прошлом месяце очень быстро вовлекли в переговоры с Украиной, дали только выходные, чтобы ознакомиться с войной, ее историей и переговорами, прежде чем его отправили в Киев для презентации мирного плана.
Всеми американскими игроками двигает не формальный процесс и не согласована оценка того, что действительно нужно для прекращения войны в Украине. А, убежден Даалдер, "неустанные усилия удовлетворить упорное требование Трампа быть признанным мировым миротворцем".
"Пока это будет продолжаться, хаос и неразбериха будут продолжаться. И ничто из этого не приблизит реальное завершение войны", - заключает дипломат.
Ранее Трамп заявил, что Виткофф и Кушнер в Москве "провели довольно неплохую встречу с Путиным".
