В проекте ежегодного отчета о прогрессе Украины на пути к членству в Евросоюзе Еврокомиссия отмечает, что специализированные антикоррупционные органы работали независимо и результативно, но в то же время обеспокоены «постоянными попытками системного давления на независимость и деятельность НАБУ и САП».
Об этом сообщает "Радио Свобода" со ссылкой на сентябрьский проект отчета.
Еврокомиссия обеспокоена давлением на НАБУ и САП
Среди попыток давления упоминаются продолжающиеся уголовные расследования, слежка за работниками НАБУ со стороны других правоохранительных органов и органов безопасности, а также медийные кампании, направленные на дискредитацию антикоррупционных органов и их руководства.
В проекте отчета также упоминаются проблемы со своевременным доступом НАБУ к беспристрастным судебным экспертизам. Отмечается, что они нуждаются в срочном решении.
Кроме того, указано, что НАБУ до сих пор нуждается в независимых возможностях для прослушивания коммуникаций на практике.
Еврокомиссия рекомендует пересмотреть и расширить юрисдикцию НАБУ, чтобы она охватывала все государственные должности с высоким уровнем коррупционного риска (в частности, руководство Офиса президента, глав областных администраций и т.п.).
Руководителю САП рекомендуют разрешить самостоятельно начинать расследование и согласовывать следственные действия в отношении народных депутатов независимо от генпрокурора.
Реформа СБУ
СБУ прямо не упоминается в контексте давления на НАБУ и САП. Однако отдельно упомянута ее «фактическая монополия на прослушивание коммуникаций», которую Еврокомиссия призывает упразднить, а саму СБУ – реформировать.
«В течение отчетного периода не было сделано никаких значительных шагов по реформированию Службы безопасности Украины (СБУ). Важно сосредоточить полномочия СБУ на задачах национальной безопасности», – говорится в проекте отчета.
Еврокомиссия призывает передать функции досудебного расследования СБУ специализированным правоохранительным органам или "строго ограничить преступлениями, связанными с ее основными полномочиями", а также усилить механизмы внутреннего и внешнего надзора за СБУ.
Рекомендации по НАПК
Еврокомиссия также указывает на беспокойство относительно беспристрастности и эффективности НАПК «в отдельных направлениях деятельности». Там отмечают необходимость выполнения этим органом рекомендаций независимого оценивания, осуществленного еще в 2023 году.
Систему декларирования активов необходимо усилить, чтобы предотвращать необоснованное обогащение и лучше его выявлять.
Круг лиц, обязанных декларировать активы, необходимо расширить: включить в него советников и помощников высокопоставленных политиков и руководителей высшего звена всех государственных предприятий.
Официально документ планируют представить 28 октября в рамках ежегодного Пакета расширения ЕС, содержащий оценки прогресса стран-кандидатов на вступление в Евросоюз.
Напомним, что в Европейском Союзе все активнее обсуждается возможность разделить переговорные процессы по вступлению Украины и Молдовы в ЕС.
