Введение "чрезвычайного энергетического состояния" в Украине внутри зимы является запоздалым шагом, который пока не имеет четкой законодательной базы и понятного плана действий. Вместо реального управления отраслью в условиях войны власть предлагает "дерегуляцию", которая технически невозможна для единой энергосистемы.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" заявил народный депутат Украины, первый заместитель председателя комитета по энергетике и ЖКУ Алексей Кучеренко.
По его словам, в украинском законодательстве уже существуют понятия "чрезвычайная ситуация в энергосистеме" и "чрезвычайная ситуация на рынке газа", однако они предполагают совсем другие механизмы реагирования - в частности, усиление роли диспетчера "Укрэнерго" и централизованного управления энергосистемой. Кроме того, должен существовать национальный план действий по чрезвычайной ситуации. Формально такой план в Украине есть, но его утвердили еще в 2015 году, и с тех пор он фактически не обновлялся, несмотря на кардинальное изменение обстоятельств.
"Я не думаю, что они знают до конца, что они вводят. Вот я, извините, к сожалению, вам скажу, потому что действительно какую-то чрезвычайную такую ситуацию нужно объявлять, но это было как минимум делать лучше там год, а может и два назад. И нужно было ее прописать в законе в специальном. Я хочу хоть один документ увидеть, что это такое", - отметил Кучер.
Он подчеркнул, что нынешняя система управления энергетикой не приспособлена к условиям войны: государственные компании руководствуются через наблюдательные советы, коммунальные через органы местной власти, а частные структуры фактически выпадают из единого центра управления.
"Во время войны вообще не может быть независимого энергетического регулятора, он должен быть вписан в систему органов исполнительной власти. [...] Они дерегулировали все, что можно, сделали совершенно неуправляемый так называемый либеральный рынок, который и развалился", - пояснил депутат.
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
Кучеренко добавил, что термин "дерегуляция" в контексте подключения к энергосетям непонятен, ведь технически энергосистема страны жестко централизована и не допускает хаотических присоединений.
По его словам, смысл чрезвычайного энергетического режима должен заключаться в другом: премьер-министр, ныне одновременно занимающий должности первого вице-премьера и министра энергетики, должен получить реальные чрезвычайные полномочия — управлять всеми энергетическими компаниями независимо от формы собственности, отдавать обязательные к исполнению распоряжения, контролировать их выполнение и наказывать. Именно это, подчеркнул депутат, и есть настоящий чрезвычайный режим, а не декларация в презентациях.
"Подготовка к таким ситуациям годами должна происходить. Должна быть налажена очень серьезная система учений, ответных реакций, отчетности, составы должны заработать как единые", — сказал Кучеренко.
Что предшествовало
Мэр Киева Виталий Кличко заявил, что в городе возник значительный дефицит электроэнергии, даже для обеспечения критической инфраструктуры.
Российские войска в ночь на 13 января нанесли прицельный ракетный удар по Киевской ТЭЦ-5, выпустив пять ракет по одному из ключевых объектов энергосистемы столицы.
Президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что в Украине готовятся объявить чрезвычайное положение в секторе энергетики в связи с массированными атаками на инфраструктуру, дефицитом электроэнергии и критической нагрузкой на сети. Соответствующее решение позволит обеспечить оперативное реагирование на аварии и стабилизацию энергосистем страны во время войны.
Также в вечернем обращении президент указал, что в столице Украины и других городах должно создать больше Пунктов Несокрушимости в связи с новыми российскими массированными атаками на инфраструктуру, дефицитом электроэнергии и критической нагрузкой на сети в зимнее время.
По поручению президента Украины в столице создан специальный штаб по преодолению последствий российских атак на энергетическую инфраструктуру. Новый орган будет работать в круглосуточном режиме для оперативного восстановления стабильного энерго- и теплоснабжения в Киеве и в Киевской области.
В результате серии массированных атак на энергетическую систему сотни тысяч киевлян остались в условиях острого дефицита базовых коммунальных услуг во время резкого снижения температуры. Ограниченность энергоресурсов привела к ситуации, когда жители столицы имеют доступ только к части сервисов – электричеству, отоплению или водоснабжению – в зависимости от района и этажа проживания.
