Новый учебный год в украинских школах начался в условиях длительных воздушных тревог, дистанционного и смешанного обучения.
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, омбудсмен Дмитрий Лубинец заявил, что отсутствие полноценных уроков у детей может привести к пробелам в образовании.
Он обратился к премьер-министру Украины Сергею Корецкому с просьбой изменить подходы к организации обучения.
Почему Лубинец требует изменить систему обучения в школах
По словам Лубинеца, первые две недели учебного года пришлись на период длительных воздушных тревог. Он отдельно обратил внимание на ситуацию в Киеве.
Дети, обучающиеся дистанционно, по его словам, фактически оставались без полноценных занятий. Уроки прерывались, а вместо объяснения новых тем ученикам предлагали самостоятельно прорабатывать материал.
Омбудсман отметил, что родители обеспечили детям безопасные условия и доступ к интернету. В то же время учителя имеют опыт работы в дистанционном формате.
«То есть возможность учиться и учить есть. Отсутствует надлежащая организация», — заявил Лубинец.
Почему «просто домашняя работа» не заменяет уроки
Омбудсман подчеркнул, что война не должна становиться причиной снижения качества образования.
«Когда уроки не проводятся, новые темы не объясняются, а вместо полноценного обучения ребенок получает задание «оработать самостоятельно» — это не обучение», — заявил Лубинец.
По его мнению, такая ситуация может приводить к образовательным потерям и более низким результатам НМТ.
Он также отметил, что если проводить занятия в школе опасно, урок должен проходить дистанционно с безопасного рабочего места учителя.
Сколько школьников учатся очно
Лубинец привел данные об очном обучении по состоянию на май 2026 года. По Украине очно учились 68,43% школьников.
В Днепропетровской области этот показатель составлял 19,06%. В Николаевской — 56,18%, Одесской — 55,74%, Полтавской — 56,30%.
Отдельно омбудсман отметил, что частные школы продолжают работать в очном формате.
Сколько денег выделялось на укрытия в школах
По словам Лубинца, государство на протяжении нескольких лет выделяет средства на обустройство укрытий и обеспечение безопасных условий в школах.
В Государственном бюджете Украины на 2024 год на это было предусмотрено 2,5 млрд грн. В 2025 году – 6,2 млрд грн. На 2026 год предусмотрено 6 млрд грн.
Из этой суммы 5 млрд грн должны быть направлены на учреждения среднего образования, еще 1 млрд грн — на учреждения дошкольного образования.
Лубинец подчеркнул, что вопрос заключается не только в количестве и продолжительности воздушных тревог. Важно также, как именно школа организует учебный процесс в таких условиях.
Кто должен отвечать за качество обучения
Омбудсман считает, что ответственность за организацию образовательного процесса в первую очередь должен нести руководитель учебного заведения.
Речь идет об организации обучения, качественном преподавании материала и надлежащем контроле.
Лубинец отдельно подчеркнул, что пребывание учителя в школе без проведения урока или выдача ученикам только домашнего задания не является качественным образованием.
Какие результаты школьников показало исследование PISA
Лубинец также привел результаты PISA-2025.
Согласно этим данным, 46% учеников не достигают базового уровня по математике. Еще 45% не достигают базового уровня по чтению, а 35% — по естественным наукам.
При этом 56,4% детей имеют низкие результаты хотя бы по одному предмету. 29,3% – по всем трем.
«Действовать нужно безотлагательно, ведь учебный год уже начался, а вызовы были заранее известны в условиях войны», – заявил омбудсман.
Что предлагает Лубинец для школ
Лубинец обратился к премьер-министру Украины Сергею Корецкому с просьбой внедрить новые подходы к организации обучения с учетом сложившихся условий и подготовки к осенне-зимнему периоду.
Среди его предложений:
- обеспечить очное обучение для начальной школы и учащихся 10–11 классов в безопасных помещениях;
- там, где очное обучение невозможно, обеспечить дистанционный формат с качественными образовательными услугами;
- обеспечить гибкий переход между очным, дистанционным и смешанным обучением;
- развивать сеть безопасных учебных помещений, чтобы увеличить количество детей, обучающихся очно;
- в дальнейшем использовать такие помещения в качестве временных экзаменационных центров для НМТ.
«Безопасность детей – безусловный приоритет. Однако безопасность не должна означать утрату права на качественное образование», – подытожил Лубинец.
В связи с этим напомним, что с 6 сентября 2026 года в Киеве по решению правительства введена система дифференцированного оповещения о воздушных угрозах.
