В Украине предлагают создать единую систему биологической безопасности и биологической защиты. Она будет предусматривать усиление государственного контроля за работой с вирусами, бактериями и другими биологическими агентами, а также за деятельностью лабораторий.
Соответствующие изменения предусматривает законопроект №16121 «О биологической безопасности и биологической защите», который был внесен в Верховную Раду, сообщает «Апостроф».
Что изменит законопроект о биологической безопасности
Документ призван определить единые правила для деятельности, которая может создавать биологические риски. В частности, законопроект предлагает закрепить понятия биологической безопасности, биологической защиты, биологической опасности, биологического риска, биологических агентов, биологических токсинов и биосинтетической деятельности.
Также планируется определить субъектов, работающих с биологическими агентами или занимающихся биосинтетической деятельностью. Отдельно будут урегулированы вопросы депозитариев микроорганизмов и хранения их штаммов.
Как будут контролировать лаборатории и работу с вирусами и бактериями
Законопроект предусматривает государственный контроль за видами хозяйственной деятельности, которые могут представлять риск для биологической безопасности.
Документ предлагает определить уполномоченный орган в сфере биобезопасности и биозащиты, а также распределить полномочия между Кабинетом Министров Украины, центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Особое внимание уделяется работе лабораторий, использованию биологических агентов и соблюдению правил безопасности. Среди задач системы также называют выявление биологических опасностей, оценку рисков и их минимизацию.
Предусмотрено и межведомственное взаимодействие для скоординированного реагирования на биологические угрозы. Кроме того, законопроект предусматривает изменения в Закон Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности».
Зачем Украине единая система биобезопасности
Авторы законопроекта связывают необходимость новых правил с ростом биологических угроз. Среди них названы развитие современных биотехнологий и синтетической биологии, миграционные процессы, трансграничное перемещение животных и товаров, а также появление новых возбудителей инфекционных заболеваний.
Также в документе говорится об угрозах биологического терроризма и отсутствии четких процедур в сфере генно-инженерной деятельности.
Новая система должна охватывать защиту здоровья людей, животных и растений, а также окружающей среды. Среди задач — не допустить попадания опасных биологических агентов в окружающую природную среду.
Потребуются ли дополнительные средства на биобезопасность
По расчетам разработчиков, реализация законопроекта не потребует дополнительных средств из государственного или местных бюджетов.
Необходимые меры планируется проводить в рамках уже предусмотренных бюджетных программ. Они касаются общественного здравоохранения, борьбы с эпидемиями, научной деятельности в сфере здравоохранения, защиты окружающей среды, безопасности пищевых продуктов и ветеринарной медицины.
В 2026 году на оплату лицензий для 26 учреждений, подчиненных Министерству здравоохранения и финансируемых из государственного бюджета, запланировано 78,728 тысячи гривен. Расходы должны покрываться по программе «Общественное здравоохранение и меры по борьбе с эпидемиями».
Также не предусматривается увеличение численности сотрудников центральных органов исполнительной власти для выполнения новых функций.
Как новые правила биобезопасности связаны с ЕС
Законопроект связан с выполнением международных обязательств Украины, в частности в рамках Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом.
Документ предусматривает меры по охране жизни и здоровья людей и животных, предотвращению распространения опасных инфекций, реагированию на вспышки заболеваний и повышению готовности к особо опасным болезням.
Также законопроект направлен на реализацию принципа «Единое здоровье», который предусматривает комплексную защиту здоровья людей, животных, растений и окружающей природной среды.
По результатам проведенной экспертизы, законопроект не противоречит международно-правовым обязательствам Украины в сфере европейской интеграции и праву Европейского Союза.
На этом фоне напомним, что в Иркутской области России после смерти 28-летней сотрудницы научно-исследовательского института начали распространяться сообщения о возможной легочной чуме. Почти 200 человек, контактировавших с умершей, были изолированы и взяты под медицинский надзор.
Министр иностранных дел Андрей Сибига заявил, что Россия должна обнародовать все факты по этому случаю и предоставить прозрачные эпидемиологические данные.
