Лидер Китая Си Цзиньпин столкнулся с проблемой, ставшей одним из последствий его собственной политики: масштабные антикоррупционные чистки все больше усложняют поиск кандидатов на ключевые государственные и партийные должности.
Об этом пишет Bloomberg, анализируя кадровые перемены в китайской политической системе.
По данным издания, заседания Центрального комитета Коммунистической партии Китая проходят при отсутствии почти четверти его членов. Доля отсутствующих составляет 23%, что является рекордным показателем. Ситуация свидетельствует о масштабе кадровых потерь, которые руководству страны придется компенсировать в преддверии партийного съезда 2027 года.
Кадровая ротация ускорилась
Чистки коснулись не только высокопоставленных должностных лиц в Пекине, в том числе генералов, министров и представителей центрального руководства, но и региональных чиновников. Анализ назначений в провинциях за последние два десятилетия показывает, что антикоррупционное расследование существенно изменило привычную систему продвижения партийных кадров.
Как отмечает Bloomberg, на сентябрь 2026 года средний срок пребывания провинциальных партийных руководителей в должности сократился с 43 месяцев в первые пять лет правления Си Цзиньпина до 26,5 месяца во время его нынешней каденции.
Особо заметной ротация стала в Аньхое и Цинхае. С октября 2022 года в каждой из этих провинций назначили по три новых партийных руководителя. Это самое быстрое изменение руководителей региональных партийных организаций в этих провинциях с 2007 года.
Еще в семи провинциях за время третьего срока Си Цзиньпина также сменили по три партийных руководителя. В одном из случаев чиновник пробыл в должности всего девять месяцев.
Руководству придется обновлять политическую элиту
Следующий партийный съезд, запланированный на 2027 год, может стать одним из самых больших этапов кадрового обновления в современной истории Китая. Ожидается, что Си Цзиньпин будет стремиться сохранить высшую должность еще на пять лет, в то же время большую часть руководящих позиций могут занять новые представители партийной элиты.
В частности, пятеро из семи членов Постоянного комитета Политбюро, по прогнозам, могут покинуть свои должности из-за выхода на пенсию. Также ожидаются изменения в дипломатическом руководстве: Ван И, один из ближайших соратников Си во внешней политике, может покинуть свой нынешний пост.
Серьезные кадровые потери понес и Центральный военный совет. Если в начале нынешнего срока она насчитывала семь членов, то после масштабных чисток без учета самого Си Цзиньпина в ее составе остался только один представитель.
Кроме того, Политбюро нуждается в пополнении после устранения трех его членов. Bloomberg характеризует эти кадровые утраты как более масштабные со времен Культурной революции.
Чистки усложняют подготовку преемников
Традиционно важными критериями для назначения в Политбюро были возраст кандидата, опыт работы в регионах и центральных органах власти, а также руководство экономически или политически значимых провинций. Обычно предпочтение отдавали партийным руководителям в возрасте до 68 лет, которые имели опыт работы на разных уровнях государственного управления.
Однако ускоренная ротация кадров усложняет формирование резерва опытных политиков, готовых занять самые высокие должности. Чиновники не успевают накопить необходимый управленческий опыт, а постоянная угроза расследований делает перспективы карьерного роста менее предсказуемыми.
Профессор Калифорнийского университета в Сан-Диего и эксперт по китайской политике Виктор Ши отметил, что даже близкие соратники Си Цзиньпина оказывались причастны к коррупции. Это, по его мнению, показывает сложность создания надежной системы кадрового отбора и подготовки будущих членов Политбюро.
По оценке эксперта, частое изменение руководителей также негативно влияет на управление экономикой. Вместо долгосрочного планирования, реформ и стимулирования роста чиновники все больше сосредотачиваются на выполнении текущих указаний центральной власти.
Кадровые перестановки могут вызвать и временный вакуум управления. Например, после начала расследования бывшего мэра Чунцина Ху Хенхуа в марте на поиск его преемника понадобилось четыре месяца.
Си Цзиньпину придется ужесточить проверки
На фоне кадровых потерь в китайской политической системе растет внимание менее известных чиновников, которые могут получить повышение во время будущих перестановок. Хотя их шансы занять самые высокие государственные должности в 2027 году остаются неопределенными, часть может претендовать на места в Политбюро.
Эксперт по Китаю Американского университета в Вашингтоне Джозеф Торригиан считает, что после предыдущего партийного съезда Си Цзиньпин потерял доверие ко многим членам Центрального комитета.
По его оценке, потребность повысить значительное количество новых чиновников будет заставлять китайского лидера более тщательно проверять потенциальных кандидатов. Это может привести к дальнейшему усилению антикоррупционных расследований и наказаний.
Ранее Си Цзиньпин призвал членов партии опасаться так называемых «двуличных людей» в собственных рядах и отмечал необходимость устранять тех, кого считают ненадежными.
В то же время, китайский лидер, которому сейчас 73 года, не демонстрирует намерений оставить власть. Несмотря на отмену ограничений на количество президентских сроков, вопрос формирования следующего поколения руководителей остается открытым.
По оценкам исследователей, старение политической элиты и нехватка проверенных младших кадров могут осложнить предстоящую передачу власти. Си Цзиньпину придется не только определить, кому доверить ключевые должности, но и решить, как обеспечить устойчивость системы в условиях постоянных кадровых перестановок.
Вас может заинтересовать: Поделят ли Трамп, Путин и Си мир на сферы влияния: оценка американского политолога
