Лідер Китаю Сі Цзіньпін зіткнувся з проблемою, яка стала одним із наслідків його власної політики: масштабні антикорупційні чистки дедалі більше ускладнюють пошук кандидатів на ключові державні та партійні посади.
Про це пише Bloomberg, аналізуючи кадрові зміни в китайській політичній системі.
За даними видання, засідання Центрального комітету Комуністичної партії Китаю відбуваються за відсутності майже чверті його членів. Частка відсутніх становить 23%, що є рекордним показником. Ситуація свідчить про масштаб кадрових втрат, які керівництву країни доведеться компенсувати напередодні партійного з'їзду 2027 року.
Кадрова ротація прискорилася
Чистки торкнулися не лише високопосадовців у Пекіні, зокрема генералів, міністрів і представників центрального керівництва, а й регіональних чиновників. Аналіз призначень у провінціях за останні два десятиліття показує, що антикорупційні розслідування суттєво змінили звичну систему просування партійних кадрів.
Як зазначає Bloomberg, станом на вересень 2026 року середній термін перебування провінційних партійних керівників на посаді скоротився з 43 місяців у перші п'ять років правління Сі Цзіньпіна до 26,5 місяця під час його нинішньої каденції.
Особливо помітною ротація стала в Аньхої та Цінхаї. Від жовтня 2022 року в кожній із цих провінцій призначили по три нових партійних керівники. Це найшвидша зміна очільників регіональних партійних організацій у цих провінціях із 2007 року.
Ще в семи провінціях за час третього терміну Сі Цзіньпіна також змінили по три партійних керівники. В одному з випадків чиновник пробув на посаді лише дев'ять місяців.
Керівництву доведеться оновлювати політичну еліту
Наступний партійний з'їзд, запланований на 2027 рік, може стати одним із найбільших етапів кадрового оновлення в сучасній історії Китаю. Очікується, що Сі Цзіньпін прагнутиме зберегти найвищу посаду ще на п'ять років, водночас значну частину керівних позицій можуть обійняти нові представники партійної еліти.
Зокрема, п'ятеро із семи членів Постійного комітету Політбюро, за прогнозами, можуть залишити свої посади через вихід на пенсію. Також очікуються зміни в дипломатичному керівництві: Ван Ї, один із найближчих соратників Сі у зовнішній політиці, може залишити свою нинішню посаду.
Серйозних кадрових втрат зазнала й Центральна військова рада. Якщо на початку нинішнього терміну вона налічувала сім членів, то після масштабних чисток, без урахування самого Сі Цзіньпіна, у її складі залишився лише один представник.
Крім того, Політбюро потребує поповнення після усунення трьох його членів. Bloomberg характеризує ці кадрові втрати як найбільш масштабні з часів Культурної революції.
Чистки ускладнюють підготовку наступників
Традиційно важливими критеріями для призначення до Політбюро були вік кандидата, досвід роботи в регіонах і центральних органах влади, а також керівництво економічно чи політично значущими провінціями. Зазвичай перевагу надавали партійним керівникам віком до 68 років, які мали досвід роботи на різних рівнях державного управління.
Однак прискорена ротація кадрів ускладнює формування резерву досвідчених політиків, готових обійняти найвищі посади. Чиновники не встигають накопичити необхідний управлінський досвід, а постійна загроза розслідувань робить перспективи кар'єрного зростання менш передбачуваними.
Професор Каліфорнійського університету в Сан-Дієго та експерт із китайської політики Віктор Ши зазначив, що навіть близькі соратники Сі Цзіньпіна виявлялися причетними до корупції. Це, на його думку, демонструє складність створення надійної системи кадрового добору та підготовки майбутніх членів Політбюро.
За оцінкою експерта, часта зміна керівників також негативно впливає на управління економікою. Замість довгострокового планування, реформ і стимулювання зростання чиновники дедалі більше зосереджуються на виконанні поточних вказівок центральної влади.
Кадрові перестановки можуть спричиняти й тимчасовий вакуум управління. Наприклад, після початку розслідування щодо колишнього мера Чунціна Ху Хенхуа в березні на пошук його наступника знадобилося чотири місяці.
Сі Цзіньпіну доведеться посилити перевірки
На тлі кадрових втрат у китайській політичній системі зростає увага до менш відомих чиновників, які можуть отримати підвищення під час майбутніх перестановок. Хоча їхні шанси обійняти найвищі державні посади у 2027 році залишаються невизначеними, частина з них може претендувати на місця в Політбюро.
Експерт з питань Китаю Американського університету у Вашингтоні Джозеф Торігіан вважає, що після попереднього партійного з'їзду Сі Цзіньпін втратив довіру до багатьох членів Центрального комітету.
За його оцінкою, потреба підвищити значну кількість нових чиновників змушуватиме китайського лідера ретельніше перевіряти потенційних кандидатів. Це може призвести до подальшого посилення антикорупційних розслідувань і покарань.
Раніше Сі Цзіньпін закликав членів партії остерігатися так званих «дволиких людей» у власних лавах і наголошував на необхідності усувати тих, кого вважають ненадійними.
Водночас китайський лідер, якому нині 73 роки, не демонструє намірів залишити владу. Попри скасування обмежень на кількість президентських термінів, питання формування наступного покоління керівників залишається відкритим.
За оцінками дослідників, старіння політичної еліти та нестача перевірених молодших кадрів можуть ускладнити майбутню передачу влади. Сі Цзіньпіну доведеться не лише визначити, кому довірити ключові посади, а й вирішити, як забезпечити стабільність системи в умовах постійних кадрових перестановок.
Вас може зацікавити: Чи поділять Трамп, Путін і Сі світ на сфери впливу: оцінка американського політолога
