На прикладі Венесуели можна спостерігати результати популістських рішень і соціалістичних експериментів у країнах, багатих природними ресурсами. Падіння цін на нафту кожного разу призводило до зниження рівня життя населення, скорочення соціальних витрат, зростання протестних настроїв і зміни влади. На хвилі однієї з таких криз країну очолив Уго Чавес. Завдяки щедрим соціальним програмам для малозабезпечених верств населення йому вдавалося перемагати на виборах і залишатися при владі з 1999 по 2014 роки. Після його смерті країну очолив Ніколас Мадуро.
Проте падіння цін на нафту обрушило всі соціальні програми, що фінансуються за рахунок нафтових доходів, а наявність зовнішнього ворога в особі США вже допомагала консолідувати населення і відволікати увагу від внутрішніх проблем. Економіка стала падати катастрофічними темпами, національна валюта знецінилася, в країні почалася масштабна криза. Ситуацію в країні можна назвати передреволюційною, але поки що владі вдається придушувати бунти та протести. У ході зіткнень демонстрантів з поліцією напередодні, за даними опозиції, постраждали близько 200 осіб.
Події у Венесуелі багато в чому нагадують те, що відбувається в Росії, де економіка також залежить від вартості експортованих енергоресурсів. Хоча до масштабної катастрофи в Росії ще далеко, але реакція на події президентів цих двох країн в деяких випадках практично синхронна.
Володимир Путін прийшов до влади в РФ одночасно з Чавесом — на початку зростання цін на нафту. Він, як і Чавес, постарався навести порядок в нафтовидобувній галузі і спрямував кошти до бюджету, з якого фінансувалися соціальні програми, армія та іміджеві проекти. Доходи населення почали зростати разом з цінами на нафту.
У 2001 році почалося зближення Росії і Венесуели. Чавес відвідав Росію 5 раз за шість років. Венесуела стала другим за обсягом імпорту російських товарів державою Латинської Америки. Не обійшлося без визнання "незалежності" Абхазії і Південної Осетії, а пізніше і анексії Криму. Чиновники з Венесуели відвідують окупований півострів, а на засіданнях ООН блокують або ігнорують питання Криму. Ймовірно, в подяку за таку позицію Росія дає відстрочки з виплати кредитів латиноамериканській країні. І це незважаючи на зниження рівня життя в РФ, знецінення рубля і масові протести.
Мадуро не скупиться на компліменти і постійно дякує Путіну за визволення людства від фашизму і нагороджує його премією миру імені Уго Чавеса. При цьому обидва "миротворці" розвивають армію і силові підрозділи. У Росії створюється Росгвардія і збільшується чисельність збройних сил, а у Венесуелі формується народна міліція. Синхронність дій лідерів двох нафтових держав корелюється з цінами на нафту: високі ціни — підтримка бідних і соціальний популізм, низькі ціни — фінансування силовиків і армії.
Про те, навіщо Мадуро вирішив створити міліцію – ще одну силову структуру в Венесуелі і чи забезпечить це стабільність, розповідають у своєму звіті експерти приватної американської розвідувально-аналітичної компанії Stratfor.
Протягом двох років глибокої економічної кризи, яка не подає ознак ослаблення, венесуельський уряд готується будь-якими засобами врятувати себе, а також свою ідеологію. Зрештою, "соціалізм 21-го століття", як охрестив колишній президент Уго Чавес особливий бренд політичної філософії Венесуели, може вижити тільки в тому випадку, якщо у нього будуть прихильники. Зі своїми рейтингами підтримки, що падають разом з економікою, правляча Єдина соціалістична партія Венесуели (PSUV) не може дозволити собі грати в азартні ігри зі своїм майбутнім у переддень регіональних і президентських виборів, що наближаються, пишуть аналітики Stratfor.
Нинішній уряд може розраховувати лише на третину венесуельських виборців. Адміністрація президента Ніколаса Мадуро зуміла відстрочити губернаторські вибори з середини 2016 року, але ще один такий хід може викликати введення міжнародних санкцій, зокрема, з боку нової адміністрації Білого дому. Правляча Єдина соціалістична партія Венесуели все ще щосили намагається зрозуміти, як і коли провести голосування, але тим часом почала робити розрахунки на майбутнє, намагаючись зменшити загрози своєму правлінню зсередини.
Позбавлення конкурентів
Як стверджують у Stratfor, стратегія правлячої партії з утримання влади має три аспекти. По-перше, вона планує скоротити коло потенційних конкурентів. 31 березня Верховний суд країни ухвалив рішення про розпуск Національної асамблеї за нібито недотримання попередніх розпоряджень, у тому числі про висилку трьох опозиційних депутатів, призначення яких дало б суперникам Мадуро близько двох третин голосів. Рішення суду було скасовано 1 квітня після того, як генеральний прокурор Луїза Ортега розкритикувала його неконституційність.
Мадуро також прагне очистити ігрове поле, змушуючи політичні партії перереєструватися у Національній виборчій раді. Хоча це звучить досить просто, але це потребує від сторін одержати підписи 0,5% зареєстрованого електорату в 12 штатах, щоб отримати місце в бюлетені. Для невеликих організацій, таких як "Копей" (правоцентристська політична партія) і Комуністична партія Венесуели, буде важко здійснити це до регіональних виборів, йдеться в доповіді Stratfor.
Друга частина плану Єдиної соціалістичної партії Венесуели націлена на військових, а не цивільних лідерів країни. У надії звести до мінімуму ризик протесту Каракас почав стежити за збройними силами через Головне управління військової контррозвідки - орган, на який сильно вплинула Куба. Фактично, зусилля з нагляду тільки посилилися в минулому році і навряд чи найближчим часом це зміниться. (Керівництво країни знаходиться під аналогічним наглядом через Боліваріанську служби національної розвідки).
Створення нового рівня захисту
Третій аспект стратегії виживання уряду менш вивчений. Зіткнувшись з зростаючими загрозами в країні і за кордоном, венесуельський уряд почав формувати нову міліцію. 13 березня екс-мер Либертадора Фредді Берналь оголосив, що Єдина соціалістична партія Венесуели трансформує свої існуючі мережі патронажу, відомі як бойові одиниці Болівара-Чавеса (UBCH), в нову організацію: Корпус комбатантів інтегральної оборони. З тих пір кілька джерел Stratfor підтвердили заяву мера.
Сформовані в 2013 році бойові одиниці Чавеса об'єднує близько 14 тисяч членів по всій країні. Ці підрозділи, історично керовані губернаторами Венесуели, допомагали організовувати і розподіляти патронажні пільги урядовим прихильникам протягом багатьох років. Деякі з них навіть використовувалися проти мітингів опозиції. Важливо також відзначити, що UBCH - громадська організація, на сьогоднішній день члени формування не мають військової підготовки або зброї.
Рішення Мадуро перетворити цю групу в міліцію зробить її допоміжної гілкою збройних сил, яку президент може безпосередньо контролювати у разі національного кризи. Корпус комбатантів інтегральної оборони очолить невідомий поки генерал-майор, хоча його ідеологічні нахили будуть під сильним впливом Фронту Франсиско де Міранди. Це відгалуження правлячої Єдиної соціалістичної партії Венесуели, яке тісно ототожнює себе з Кубою і керування бойовими одиницями Чавеса. Корпус в цей час контролюється трьома міністерствами і віце-президентом, хоча він має відносно невелику присутність у Кабінеті Мадуро в порівнянні з його власними союзниками і колишніми воєначальниками, відзначають аналітики Stratfor.
Як стверджують аналітики Stratfor, в найближчі кілька місяців Каракас, швидше за все, перейде до розуміння свого бачення Корпусу комбатантів інтегральної оборони, можливо, навіть розширивши лави бойових одиниць Чавеса і запропонувавши новим членам отримати доступ до запасів продовольства в країні через місцеві комітети з постачання. Хоча формування нової міліції не буде надійним захистом від переворотів або широкомасштабних соціальних заворушень, тим більше що її члени не мають практично ніякого військового досвіду, але це додасть ще один рівень безпеки венесуельському уряду, оскільки він з усіх сил намагається впоратися з наслідками важкої економічної кризи в країні протягом найближчих кількох років. Можливо, найважливіше в цьому те, що корпус надасть Каракасу живу силу для протидії демонстрацій на вулицях, що допоможе уникнути внутрішніх загроз для захоплення влади, в той час, коли Каракас стикається з ризиком нових санкцій з боку його супротивників за кордоном.
