Из всех европейских стран именно Польша оказалась наиболее гостеприимной для граждан Украины, стремившихся защитить себя и своих детей от российской агрессии. Люди в Польше начали организовываться с первого дня полномасштабного вторжения Украину. Но одного желания и доброго сердца мало - нужен ресурс и грамотная стратегия. Именно над ней и поработал коллектив проекта "Гостеприимная Польша", который основан аналитическим центром Wise.Europa. Как "Гостиная Польша" помогает украинцам - рассказывает "Апостроф".
Проект получил поддержку ряда польских фондов, а также Посольства Украины в Польше, которое выступило основным патроном.
Проблемы и возможности миграции
Польские и украинские ученые, аналитики, представители неправительственных организаций сформировали стратегию мер, которые могли бы упорядочить миграционный военный кризис. То есть помочь людям, прибывающим из Украины, защитить себя.
"Их ежедневно прибывало все больше в Польшу, и мы понимали, что эта тема очень важна, - говорит "Апострофу" Мацей Буковский, директор фонда, доктор экономических наук и редактор рапорта. - Ситуация ежедневно менялась. Поэтому решили написать рапорт - не на сейчас, а скорее на перспективу".
Над проектом работало 30 польских и украинских авторов. Рапорт охватил десять важных направлений функционирования общества:
- военные и трудовые мигранты в контексте демографии Польши;
- экономика и рынок труда;
- квартиры и жилье;
- образование;
- здравоохранение и другие государственные услуги;
- администрация и право – перспектива для военных мигрантов;
- антикризисная деятельность государства, местного самоуправления и гражданского общества;
- интеграционная политика;
- макроэкономика и финансовый ресурс;
- Польша, Украина и Евросоюз;
- дезинформация и кибербезопасность.
В итоге разработчики сформировали десять ключевых рекомендаций.
Их задача – не только помочь стране справиться с волной мигрантов, но и воспользоваться ситуацией и “выжать из лимона лимонад” – то есть найти в проблемах зерно возможностей для взаимодействия обеих стран на общий результат. Речь идет об улучшении отношений и создании чего-то эффективно нового в сотрудничестве между странами и культурами.
Три варианта развития событий
Авторы рапорта рассмотрели три возможных варианта развития событий – и в соответствии с этими вариантами разработали собственные рекомендации.
"Один вариант о том, что война скоро закончится, и Украину нужно поддержать в восстановлении. Второй сценарий говорил о том, что конфликт будет длительным, с большим количеством жертв – не только в людях, но и в экономике и инфраструктуре. А третий – о том, что конфликт будет длиться недолго, но будет иметь достаточно серьезные последствия", - рассказывает "Апострофу" автор проекта Ивона Чечвеж.
Все варианты – это о большом числе мигрантов. Авторы проекта считают, что мигрантов может быть еще больше. Но поляки не могут бесконечно давать им жилье и продовольствие – не потому, что не хотят. Просто у любого ресурса есть своя ограниченность.
"Весь этот проект направлен на то, чтобы облегчить жизнь украинцев. Чтобы дать этим людям условия к жилью - не у нас дома, а у самих себя. Потому что это и есть нормальная ситуация. Мы делаем так, чтобы и поляки, и украинцы чувствовали себя комфортно, чтобы никто никого не обслуживал, чтобы была ситуация win-win. Чтобы украинцы получили работу и были самодостаточными. И этот проект – для того, чтобы облегчить жизнь и поляков, и украинцев", - говорит "Апострофу" инициатор и главный организатор проекта Якуб Михаловский.
Децентрализованная страна
Задача проекта – прежде всего, разработать рекомендации для органов местного самоуправления. Оно, собственно, и стало столбом, на плечах которого держалась интенсивная помощь беженцам.
"В целом Польша – очень децентрализованная страна. Поэтому главные лица, заинтересованные в этом рапорте – это, конечно, органы местного самоуправления. И если им помочь, то уже будет хорошо", - говорит Якуб Михаловский.
Ивона Чечвеж - автор проекта, которая работала над темой "антикризисная деятельность государства, местного самоуправления и гражданского общества". Девушка занимается этой темой уже много лет, даже сотрудничала в этом контексте с украинскими организациями. Говорит, что эта тема – как зонтик. Ведь и жилье, и здоровье, и образование включают в себя элемент самоуправления.
"На пятый месяц войны уже можно говорить о том, что гражданское общество и самоуправление сдали экзамен. Поляки на разных уровнях поддерживали прибывших из Украины – и это продолжалось несколько месяцев. Но сейчас мы находимся в фазе окончания медового месяца. Сначала был этап – мы, замечательные поляки, рады помочь. Зато сейчас начался этап сомнений, подрыва деятельности самоуправления, конфликты, аспекты определенного общественного неравенства", - говорит Ивона Чечвеж, добавляя, что не последнюю роль в этом играет скрытая российская фракция, подрывая общественные настроения.
Поэтому сейчас время для системной, структурированной деятельности - считают авторы проекта. Важно прописать, чтобы каждый знал, какой институт за что отвечает, на каких началах организации должны поддерживать, а главное – где искать на это деньги.
"Причем речь идет не только о польских деньгах, но и о европейских и мировых. На это и надежда, потому что само польское государство вряд ли эффективно справится с этим. Ведь есть такие проблемы, как инфляция или рост безработицы внутри Польши. Для этого необходима поддержка европейского и мирового сообщества, есть потребность в финансовой поддержке неправительственных и неформальных организаций, которые имеют желание и опыт сотрудничества и поддержки украинских семей – в Польше и Украине", - говорит Ивона Чечвеж.
Помощь в интеграции
Проект предусматривает предоставление мигрантам возможности не просто выжить, но и строить карьеру за границей.
"Большинство женщин, выехавших из Украины, имеют высшее образование. Их следует включать в европейское общество - структуры европейской администрации, жизнь бизнеса и т.д. Хотелось бы, чтобы это было время развития, а не исключительного, чтобы его пережить", - говорит Якуб Михаловский.
"Украинцы должны чувствовать себя в безопасности и понимать, что мы здесь не чужды для них. Важно, чтобы они почувствовали, что мы дружелюбно относимся к мигрантам из Украины и хотим минимизировать травму, которую они получили в результате войны, - говорит Ивона Чечвеж. - Поэтому для таких людей важна и психологическая поддержка".
По словам аналитиков, украинские мигранты делают польское общество более креативным, создают здоровую конкуренцию на рынке труда.
"Эмигранты применяют свой опыт, свои мнения, свой способ взгляда на мир и проявляют собственную инициативу. В Польше живет немало украинцев, создавших свой бизнес. Выехали еще в 2014 году, когда в Украине только началась война на Донбассе. Открыли бизнес, хорошо говорят по-польски и имеют свои взгляды на жизнь", – говорит Мацей Буковский.
Информационные атаки и кибербезопасность
Еще одна угроза для мигрантов – это мощная информационная война, наглая и бесчестная, которую россия осуществляет на территории Европы. И авторы проекта особое внимание обратили на фейковые новости и кибербезопасность.
"Я слышал о супер интенсивной российской пропаганде в польских медиа. Такой манифест исходил и от тех самых людей, которые были против прививки" , - говорит Якуб Михаловский.
Поэтому еще есть над чем поработать аналитикам - что они успешно делают, объединяясь и помогая украинскому обществу.
