Строительство жилья в Украине является эффективным инструментом привлечения средств в экономику, одним из двигателей ее развития. Однако потенциал отрасли используется недостаточно.
Почему так происходит - пишет в блоге на портале Экономическая правда, доцент Государственного налогового университета, кандидат юридических наук Андрей Гмырин.
Автор анализирует состояние отрасли, опираясь на данные экспресс-отчета, который 31 января 2021 обнародовала Государственная служба статистики. По его данным, объем производимой строительной продукции (или выполненных стройработ) в 2021 составил 253,9 млрд грн. Новое строительство составило 29,6% общего объема, ремонт – 45,0%, реконструкция и переоснащение – 25,4%, строительство зданий – 40%, инженерные сооружения – 60%.
Фото: из открытых источников
Андрей Гмырин отмечает, что в 2021 объем выполненных строительных работ на 5,1% превысил объемы 2020, что меньше показателя предыдущего года - прирост к 2019 составил 5,6%. В 2020 наблюдался рост строительства инженерных сооружений (в т.ч. дорог), а в 2021 – квадратных метров жилья. Лидеры по объему работ - Киев (21,5%) и Одесская область (13,8%). По показателям прироста в 2021 по сравнению с 2020 лидеры - Тернопольская (+37,3%) и Винницкая (+20,1%) области.
По словам аналитика, рынок жилья привлекателен для инвестирования, поскольку так инвестор стремится оградить от обесценивания и приумножить капиталы. Фактически эта отрасль стала заменой фондовому рынку – с каждым падением депозитных ставок и в отсутствии альтернатив средний класс все чаще вкладывает свои средства в жилые новостройки.
Эксперт отмечает, что, несмотря на некоторые ограничения, введенные в законодательство в качестве защиты от махинаций типа "Элита-Центр", застройщики продолжают использовать разнообразные схемы, что не способствует прозрачности отрасли. Андрей Гмырин напоминает о законе Украины "Об инвестиционной деятельности", предусматривающем формы инвестирования в строительство как фонды финансирования строительства, фонды операций с недвижимостью, институты совместного инвестирования, выпуск облигаций на поставки объекту строительства. Но реальных инструментов привлечения инвестиций в отрасль гораздо больше, говорит аналитик. Среди них рисковые для инвесторов "опционы" и "форварды". Автор блога упомянул опцию, появившуюся на стройрынке в 2021 - возможность для потенциальных инвесторов (рядовых граждан) вкладываться в инвестиционные сертификаты. Их стоимость обеспечивается стоимостью квадратного метра объекта строительства.
Андрей Гмырин затрагивает вопросы работы Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству, называя ее не слишком эффективной - в кредитном портфеле фонда 2,2 млрд грн, за прошлый год он вырос на 440 млн, стоимость выполненных работ в жилищном фонде за 2021 составила 38,3 млрд грн. Государство не в состоянии удовлетворить интересы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также внутренне перемещенных лиц, оставшихся без жилья, констатирует автор.
При этом он отмечает начало работы в 2020 Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭСС), которая является шагом к цифровизации отрасли и устранению коррупционных рисков. Портал содержит информацию о более чем 600 тыс документов, на выбор пользователей 15 электронных услуг. Автор напоминает, что в сентябре 2021 прекратила существование Государственная архитектурно-строительная инспекция, теперь действует госинспекция архитектуры и градостроительства. Эксперт выражает надежду, что принятые в конце 2021 изменения в Налоговый кодекс не создадут препятствий для развития жилищного строительства.
По мнению Андрея Гмырина, чтобы активизировать жилищное строительство и привлечь в отрасль инвесторов, государству следует предпринять такие шаги:
- повысить прозрачность работы разрешительных органов, внедрить механизмы контроля;
- упростить прохождение строительных процедур и ввести регуляторные акты и нормы по европейским образцам;
- продолжить цифровизацию сектора, что сократит время на предоставление услуг;
- усовершенствовать механизмы привлечения инвестиций и внедрить доступную ипотеку;
- усовершенствовать налогообложение сделок с недвижимостью, что будет способствовать детенизации отрасли.
"Реализация этих шагов будет способствовать уменьшению уровня коррупции в области строительства, сокращению бумажного документооборота, сделает более доступными соответствующие услуги и, в конечном счете, позволит привлечь в отрасль большие объемы инвестиций", - отмечает Гмырин.
