Специалисты Института социально-экономической трансформации (ІСЕТ) и аналитического центра CASE опубликовали исследование "Определение теневой доли в подакцизных товарах и ее динамики".
Как отмечают авторы работы, акцизные налоги устанавливаются с двойной целью: с одной стороны, искусственно уменьшить потребление определенных типов товаров, за счет эластичности спроса, с другой – наполнять бюджет способом, менее вредным, чем большинство других налогов.
Однако для ощутимого влияния на спрос такие налоги должны быть достаточно обременительными, что создает сильный стимул для уклонения от них, превышающий обычные стимулы для уклонения от косвенных налогов, тем более что акциз налагается на НДС. Соответственно, акцизные налоги нуждаются в специальных мерах администрирования, призванных уменьшить уклонение.
Авторами исследования были проведены расчеты тени в нефтяной отрасли за 2020-2022 и первый квартал 2023. Согласно выводам исследования, доля тени в нефтегазовой группе уменьшилась с 27% в 2020 году до 11% в 2022 (потери около 10 млрд грн в год), 8% – за 1 квартал 2023.
Для оценки полноты налогообложения акцизным налогом топлива, которое производится и импортируется в Украину, были использованы данные энергетического баланса Украины (в разрезе продуктов), который ежегодно публикуется Государственным комитетом статистики Украины по сравнению с оценкой общего потребления горючего на основании оценки среднего пробега транспортных средств.
В течение аналитической работы были сопоставлены данные об уплате налогов при розничных продажах крупнейших АЗС Украины.
Крупнейшими налогоплательщиками в бюджет являются компании SOCAR, ОККО и UPG. Суммы уплаченных налогов по розничной продаже одного литра горючего крупнейшими сетями составляют: SOCAR – 2,44 грн, ОККО – 1,7 грн. На третьей позиции по этому показателю РУР Груп – 2,03 грн.
