В Украине с начала 2026 года предприятия уплатили более 1,5 млрд грн экологического налога, что на 6,8% больше, чем в прошлом. В то же время, значительная часть этих средств используется не на природоохранные мероприятия, а на проекты, не имеющие прямого экологического эффекта.
Об этом идет речь в аналитическом материале Ecopoliticа.
Согласно действующей модели распределения эконалога, 45% поступлений направляются в общий фонд госбюджета без целевого назначения. Еще 55% получают местные бюджеты: 30% – областные, 25% – бюджеты общин. Отдельно налог за выбросы СО₂ и обращение с радиоактивными отходами полностью поступает в специальный фонд государственного бюджета.
Формально эконалог должен работать по принципу: загрязнитель платит, а общины получают ресурсы для улучшения экологической ситуации. Однако на практике средства часто тратятся на коммунальные или инфраструктурные нужды, которые только формально можно связать с экологией.
Авторы отмечают, что украинский бизнес, являющийся главным плательщиком эконалога, практически не получает поддержки для собственных проектов по декарбонизации. В то время как европейские страны создают специальные фонды для помощи промышленности в сокращении углеродного следа и адаптации к новым экологическим требованиям.
В Украине же, как отмечается в публикации, средства эконалога часто не работают на модернизацию производства или уменьшение выбросов, а используются для финансирования посторонних расходов или проектов без прямого природоохранного эффекта.
«Когда рациональное использование ресурсов становится вопросом конкурентоспособности и выживания украинских производителей, государство не должно пренебрегать этими средствами», – подчеркивает издание.
Среди типичных примеров расходы средств – ремонт канализаций, водоотвода и другой инженерной инфраструктуры, закупка дорожной техники, обустройство площадок для выгула собак и даже расходы, связанные с мобилизационной работой.
"В результате возникает парадокс: предприятия платят за загрязнение, но эти деньги не способствуют уменьшению негативного эффекта от этого загрязнения", - отмечают авторы исследования.
По их мнению, такая ситуация объясняется как стремлением местных властей закрывать бюджетные дефициты, так и низким уровнем понимания экологической политики на местах. В итоге эконалог фактически превращается в «дополнительный бюджет» для финансирования любых локальных нужд.
Особое внимание в материале уделено использованию средств Фонда декарбонизации и энергоэффективной трансформации, созданного в 2024 году. Именно в этот фонд поступает часть платежей за выбросы СО₂. Координирует программу Госагентство по энергоэффективности и энергосбережению, а распорядителем средств выступает АО «Фонд декарбонизации Украины».
Впрочем, как отмечают журналисты, деятельность фонда все больше фокусируется не на декарбонизации промышленности, а по другим направлениям. Среди примеров – история с закупкой оборудования на 192 млн грн после формального срыва тендера, который будет повторно продан потребителям. То есть государство финансирует закупку, а продажи и доходы получают другие структуры.
