Кабинет Министров продлил программу "Национального кешбэка" до 2028 года. В соответствующем постановлении правительства говорится, что "Нацкешбэк" является экспериментальным проектом по стимулированию развития производства украинских товаров и услуг.
Впрочем, хорошо известно, что большинство специалистов не одобряют эту программу.
"Апостроф" выяснил, есть ли по крайней мере какой-нибудь положительный эффект от "Национального кешбэка".
В Украине продолжили действие программы "Национальный кешбэк". Это следует из текста постановления правительства от 29 апреля 2026 года (№559).
"Кабинет министров Украины постановляет: согласиться с предложением Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства относительно реализации в период с 1 мая 2026 года в течение действия военного положения в Украине, но не позднее 30 апреля 2028 года экспериментального проекта "Национальный кешбек" по стимулированию развития производства украинских товаров и услуг путем предоставления государственной денежной компенсации "Сделано в Украине", – говорится в документе.
Хронология "Национального кешбэка"
Программа "Национального кешбэка" стартовала в сентябре 2024 года. В рамках программы украинцы получают возмещение стоимости приобретенных ими товаров отечественного производства в размере 5% (для товаров в категориях, доля импорта в которых составляет до 35%) и 15% (для товаров в категориях, доля импорта в которых превышает 35%), но не более 3000 грн в месяц. До 1 марта 2026 г. для всех товаров была единая ставка 10%.
По данным Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства, по состоянию на март, общая сумма выплат в рамках "Нацкешбэка" достигла 6,7 млрд. грн.
С 20 марта правительство распространило действие "Национального кешбэка" на автомобильное топливо (почти сразу этот вид кешбэка в народе стал известен как "е-Бак" или "е-Бачок"), из-за его значительного подорожания в результате войны на Ближнем Востоке. Ставки компенсации "топливного" кешбэка установлены на уровне 5% для сжиженного автомобильного газа, 10% – для бензина и 15% – для дизельного топлива. С начала планировалось, что "е-Бак" будет действовать до 1 мая 2026 года, однако его продлили до конца весны, при этом в мае максимальную сумму компенсации сократили с начальных 1000 грн до 500 грн в месяц.
По данным главы Минэкономики Алексея Соболева, бюджетные расходы на "топливный" кешбэк составили 20 млн грн в день, то есть это примерно 600 млн грн в месяц. Однако из-за сокращения максимальной суммы компенсации могут упасть и расходы на "е-Бак". Так что, скорее всего, они добавят где-то 1 млрд грн к общей сумме расходов "Нацкешбэка", и, будем надеяться, мы в конце концов получим официальные цифры от правительства.
Ценность "Национального кешбэка"
В целом, программа "Нацкешбэка" воспринимается специалистами негативно, но, несмотря на это, власть продолжает его действие.
Неужели от него вообще нет положительного эффекта?
"По крайней мере, мы его не видим. Мы не можем ни подтвердить его, ни опровергнуть, - сказал в комментарии "Апострофу" координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы Олег Гетман. – Более того, Министерство экономики на несколько моих запросов предоставить расчет влияния (программы "Нацкешбэка") на ВВП ничего не ответило. Есть только давние расчеты за несколько месяцев 2024 года, когда эта программа начала работать, – влияние на ВВП было 0,001%, что в пределах статистической погрешности. И, если бы какой-то эффект от этого был, уже бы о нем все говорили".
Он добавил, что есть данные ритейлеров, согласно которым продажи товаров украинского производства в 2025 году выросли на 7-9%.
"Но и инфляция была 7-9% – то есть продажи выросли в пределах инфляции", – сказал Гетман.
Об увеличении продаж отечественных товаров сообщила компания Mastercard.
Она также утверждает, что большинство участников программы "Нацкешбэка" (63%) – это люди с низкими доходами.
"Эти люди скорее выбирают украинский продукт, а не зарубежный, потому что могут получить кешбэк, – сказал в разговоре с изданием инвестиционный банкир и финансовый аналитик Сергей Фурса. – Это вроде как популизм и протекционизм, но, поскольку это уже очень похоже на адресную помощь, то, в принципе, о каком-то положительном эффекте мы можем говорить".
Противоречие "Национального кешбэка"
По мнению члена Экономического дискуссионного клуба Олега Пендзина, отечественная программа "Нацкешбэка" противоречит самому принципу кешбэка в его классическом понимании.
Он напомнил, что кешбэк был создан частным бизнесом для получения конкурентных преимуществ на рынке, и как правило он действует в таком формате, что коммерческая структура делится частью прибыли с покупателем.
"Кешбэк в украинских реалиях, когда он финансируется из бюджета, на мой взгляд, это не совсем естественно", – сказал эксперт в комментарии "Апострофу".
По его словам, одной программой – "Нацкешбэком" - власти решили помочь и простым людям, и предпринимателям.
"Но оно так не работает – это как бежать сразу за двумя зайцами", – добавил Пендзин.
Кроме того, как ни парадоксально, "Национальный кешбэк", особенно его топливная часть, фактически стимулирует более состоятельных граждан, причем за счет государственного бюджета.
"Логика какая? Чем больше вы покупаете, тем больше кешбэка вы получаете. А кто может больше купить?", – задал эксперт вопрос, ответ на который вполне очевиден.
То есть в вопросе "Нацкешбэка" мы вернулись к тому, с чего начали - есть ли какой-нибудь положительный от него эффект?
Очевидно, что определенная польза есть. Но, как говорит Олег Пендзин, "неприятный момент" – это то, что он финансируется за счет бюджетных средств, которые могли бы быть использованы на нужды безопасности и обороны.
Однако не исключено, что денег на его продление не будет.
"Народные депутаты настроены радикально – порезать эту программу уже в бюджете следующего года", – делится инсайдом Олег Гетман.
