Европейский Союз будет требовать от Украины проведения налоговой реформы в качестве условия предоставления части кредита, общая сумма которого составляет €90 млрд.
"Апостроф" разбирался, чего от нас хочет ЕС, отличаются ли требования европейцев по налогам от тех, что нам выдвигает МВФ, и есть ли способы сбалансировать украинский бюджет без увеличения налоговой нагрузки на бизнес.
Ровно месяц назад на сайте "Апострофа" вышел материал, посвященный тогдашним смутным перспективам получения нашей страной кредита Европейского Союза в размере €90 млрд.
Тогда, в начале апреля, основной проблемой было блокирование предоставления займа правительством Венгрии во главе с премьером Виктором Орбаном, который в обмен на снятие вето требовал от Украины возобновления поставок российской нефти в его страну по нефтепроводу "Дружба", поврежденному в результате российской ракетно-дроновой атаки.
Как известно, на парламентских выборах в Венгрии 12 апреля партия Орбана "Фидес" с треском проиграла, вследствие чего потеряла власть. Вскоре после этого по "Дружбе" снова потекла нефть, и новое венгерское правительство разблокировало многомиллиардный кредит. Поступление первого транша в размере €6 млрд ожидается уже в ближайшее время.
Теперь, казалось бы, можно вздохнуть с облегчением и расслабиться в ожидании займа, но не тут-то было - новый "сюрприз" подкрался оттуда, откуда его, по идее, ждать не следовало, а именно из Европейской комиссии, которая приложила немало усилий для того, чтобы наша страна получила эту помощь.
За все нужно платить
Следует отметить, что Украине не придется возвращать кредит, поскольку предполагается, что он будет погашаться за счет репараций со стороны России или, если она откажется их выплачивать, за счет замороженных в ЕС российских активов.
Но, похоже, полностью "бесплатным" этот заем для нас не будет. Ведь, как известно, тот, кто платит, тот и заказывает музыку, а в нашем случае - налоговую реформу.
О том, что ЕС потребует от Украины ввести новые налоги для "мобилизации внутренних доходов", сообщил 5 мая в Брюсселе еврокомиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис.
Судя по всему, требование по налоговой реформе затронет не всю сумму европейской финансовой помощи - Bloomberg со ссылкой на источники пишет, что речь может идти о примерно €8,4 млрд.
Какие именно изменения Украина должна внести в свое налоговое законодательство, пока неизвестно, поскольку переговоры по этому вопросу продолжаются.
Вместе с тем, есть предположение, что требования ЕС будут аналогичны тем, что нашей стране выдвигает МВФ в рамках текущей программы финансирования в размере $8,1 млрд, которая рассчитана на 2026-2029 годы. До недавнего времени главным требованием фонда было введение НДС для физических лиц - предпринимателей (так называемых ФОПов), которые работают в рамках упрощенной системы налогообложения. На сегодня МВФ отложил это требование (хотя может в любой момент к нему вернуться), но настаивает на введении НДС на посылки из-за рубежа стоимостью до €150.
Не поднимая налоги
Какой именно налоговой реформы хочет от нас Европейский Союз?
"Безусловно, Еврокомиссия знает, чего требует МВФ, но у них могут быть другие потребности, хотя могут быть и близкие к ним, - сказал в разговоре с "Апострофом" основатель инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак. - Здесь я могу сказать, что если мы с МВФ договоримся, что налога (НДС для ФОПов) не будет, то и Еврокомиссия (на нем) настаивать не станет".
По его словам, из-за войны украинская экономика находится в гораздо худшем состоянии, чем об этом говорит статистика, и цифры были бы совсем другими, если бы не помощь иностранных партнеров и не militarytech, который, фактически, развивается за счет бюджетных вливаний.
"А в условиях падения экономики увеличивать налог на бизнес - это стрелять себе даже не в ногу, а в голову", - сказал Козак.
При этом " мобилизовать внутренние доходы" можно не только путем поднятия налогов:
"Расходы на всяческие "бачки" ("Е-бачок" - народное название программы "Национального кэшбека" для покупки автомобильного топлива - "Апостроф") и прочие "кэшбеки" больше, чем потенциальные доходы от этого налога. Кроме того, у нас большое количество государственной собственности, которая в результате санкций была национализирована - этих денег (полученных в случае реприватизации) также намного больше, чем те налоги, которые можно предложить".
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
Борьба со схемами
Впрочем, не исключено, что введения новых налогов и увеличения уже существующих от Украины требовать не будут - по крайней мере, пока.
По словам координатора экспертных групп Экономической экспертной платформы Олега Гетмана, появление условий со стороны ЕС по предоставлению кредита были вполне ожидаемы.
"Разумеется, европейцы не будут такие огромные средства раздавать просто так, они хотят реформ, причем реформ, полезных, в первую очередь, для нас", - пояснил эксперт в разговоре с "Апострофом".
Он отметил, что в ЕС (как и в МВФ) прислушались к аргументам Украины по поводу НДС для ФОПов.
"Есть другие разумные меры, как преодолеть крупнейшие схемы "теневой" экономики, в частности, схемы, которые формируются с помощью упрощенной системы - так называемые дробления (распределение одного бизнеса между несколькими ФОПами, когда, например, клиентов обслуживает не компания, а кассир-ФОП или официант-ФОП), ФОПы вместо найма, занижение или сокрытие оборота", - рассказал эксперт.
Наработка и обсуждение предложений продлится ориентировочно до конца мая:
"Их пока никто не видел, и даже европейцы не до конца знают, чего они хотят, но Минфин и аналитические центры планируют определенные меры, и они будут полезны для нашей экономики".
Что касается НДС для ФОПов, то речь идет только о передышке, а не об отмене этого требования.
"Рано или поздно, это снова возникнет, потому что в Евросоюз невозможно попасть, имея неограниченные лимиты (в упрощенной системе налогообложения - "Апостроф"). Максимальный верхний лимит в Европе (для обязательной регистрации плательщиком НДС) - это €85 тыс., и на момент вступления в ЕС у нас должен будет быть такой лимит", - резюмировал Олег Гетман.
