Украина в 2026 году может остаться без многомиллиардного кредита Европейского Союза, о чем публично говорят как европейские, так и украинские официальные лица.
Для государственного бюджета ситуация пока не катастрофическая, но во второй половине года, в случае отсутствия финансирования со стороны ЕС, могут начаться сложности.
"Апостроф" разбирался, каковы шансы на получение нашей страной европейского займа, а также есть ли у Евросоюза "План Б", а у самой Украины – внутренние резервы для покрытия бюджетного дефицита.
Президент Владимир Зеленский не исключает, что Украина может не получить кредит Европейского Союза на €90 млрд.
У главы государства есть все основания полагать, что страна в ближайшее время останется без европейского займа – по крайней мере, его первого транша в размере €45 млрд, который предусмотрен на текущий год (вся сумма кредита рассчитана на 2026–2027 годы), поскольку подобные же сомнения высказывают и наши партнеры по ЕС.
"К сожалению, сегодня я не могу сообщить вам хорошие новости о том, что этот кредит будет предоставлен", – заявила верховный представитель Евросоюза по вопросам иностранных дел и политике безопасности Кая Каллас во время своего визита в Украину 31 марта.
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
По ее словам, есть "определенные препятствия" на пути выделения займа.
"Определенные препятствия" – это, разумеется, вето Венгрии, а, точнее венгерского премьера Виктора Орбана, который требует возобновить поставки российской нефти в его страну по нефтепроводу "Дружба", поврежденному в результате российской ракетно–дроновой атаки 27 января.
Сказанное Каей Каллас контрастируют с заявлением главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен чуть более недели назад, о том, что наша страна в любом случае получит кредит, несмотря на деструктивную позицию Будапешта.
И такая корректировка позиции ЕС вызывает большую обеспокоенность, поскольку, как говорится в старом анекдоте, если дипломат говорит "может быть", это означает "нет", а, если он говорит "нет", то это не дипломат.
Глава европейской дипломатии не сказала однозначно "нет" кредиту, но она даже не дотянула до "может быть". Выводы делайте сами. Поправку можно сделать разве что на то, что Кая Каллас не является классическим дипломатом в строгом смысле этого слова.
Ждем выборов в Венгрии
Каковы же все-таки шансы Украины получить этот злополучный кредит?
"На самом деле ситуация лучше, чем кажется, – оптимистично заявил в комментарии "Апострофу" координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы Олег Гетман. – Просто сейчас никто не хочет с этим заморачиваться и ждут 12 апреля".
А 12 апреля, как известно, состоятся парламентские выборы в Венгрии, которые партия Виктора Орбана "Фидес", согласно данным соцопросов, должна проиграть, вследствие чего – потерять власть.
"Если Орбан каким-то дивным образом останется у власти, включится "План Б" – либо надавят на него, либо обойдут его вето, либо лишат страну на год голоса", – с уверенностью говорит Гетман.
По словам инвестиционного банкира и финансового аналитика Сергея Фурсы, у Украины есть средства примерно до июня–июля, а, что касается европейского займа, то шансы на его получение достаточно высоки.
"Первый вариант – в Венгрии придет другое правительство, второй вариант – даже если Орбан остается, после выборов заработает "Дружба", и он снимет свои претензии, потому что у него даже формальных причин не будет для блокировки кредита", – резюмировал эксперт в разговоре с изданием.
Переходим к Плану Б
Впрочем, рассчитывать на то, что Орбан безоговорочно снимет вето на выделение займа, даже если нефтепровод "Дружба" возобновит работу, не стоит.
Кроме того, у кредита могут появиться и другие противники.
В связи с этим основатель инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак менее оптимистичен, чем другие эксперты, опрошенные "Апострофом".
"Уже два дедлайна прошли – в начале 2026 года и до конца первого квартала этого года. Следующий дедлайн – июнь. Возможно, в июне ЕС согласует (кредит), если не будут против другие, например, какой-нибудь Фицо (премьер–министр Словакии Роберт Фицо, который часто действует синхронно с венгерским коллегой – "Апостроф"), – рассуждает Козак в разговоре с изданием. – Если во втором квартале кредит поступит, это будет огромный успех. Хотя я считаю, что, скорее, его не будет".
А, если летом кредита не будет, у украинского бюджета начнутся проблемы.
Есть ли варианты их решения?
Следует отметить, что у Евросоюза всегда был "План Б" на случай, если заем на €90 млрд предоставить Украине не удастся.
"Когда-то они рассматривали план, чтобы страны напрямую финансировали, – рассказывает Сергей Фурса, – Но полностью такую сумму они, конечно же, не насобирают".
А потому придется просить помощи у других стран – Японии, Канады, Австралии.
"Мелкими суммами будем что–то набирать", – говорит Тарас Козак.
Ищем внутренние резервы
То есть, очевидно, что в случае реализации "Плана Б" Украина вряд ли получит необходимый объем средств.
Есть ли у нашей страны внутренние резервы?
Как ни странно, некоторые имеются.
"Наши обязательства перед МВФ, наши обязательства перед Еврокомиссией, перед Всемирным банком – пока что все выглядит достаточно призрачно, что мы будем их выполнять, – говорит Тарас Козак. – Речь идет о десятках законопроектов, плюс правительство тормозит с задачами, которые на него возложены".
А выполнение обязательств – это, между прочим, конкретные денежные суммы.
"Нужно, накоконец, начать выполнять "маяки" (обязательства – "Апостроф"), – соглашается Олег Гетман. – "Маяки" по Ukraine Facility, где у нас уже просто лежат замороженные €4 млрд, которые нам могут дать уже завтра, но депутаты не могут найти возможность проголосовать десять важных законопроектов. Нужно выполнять "маяки" Всемирного банка – под них завязаны $3 млрд".
Это – уже не говоря о Международном валютном фонде, условия сотрудничества с которым по новой программе Украина благополучно провалила в первом квартале этого года. Притом что, как известно, МВФ является своеобразным маркером для других международных кредитных структур.
Однако понятно, что, даже если мы выполним все "маяки" и получим все замороженные до сих пор кредитные транши, денег может все равно оказаться недостаточно.
Что можно будет сделать в этом случае?
"Единственная альтернатива – включение печатного станка", – говорит Сергей Фурса.
Последствие такого шага – ускорение инфляции и девальвации гривны.
"Вариант последней надежды – печатный станок, – соглашается Тарас Козак. – Думаю, что до этого не дойдет. Но, если мало будет помощи, то могут в третьем квартале включить".
