Россия требует от Европейского Союза вернуть средства, которые были им заморожены после начала российского вторжения в Украину. Именно в Европе находится большая часть замороженных активов РФ, в частности, в депозитарии Euroclear. Эти активы ЕС использует в качестве базы для финансирования кредита для нашей страны на €90 млрд, который рассчитан на 2026-2027 годы.
"Апостроф" выяснял, с чем связана нынешняя юридическая активность России, есть ли у РФ рычаги давления на Евросоюз в вопросе о замороженных активах, и может ли ЕС пересмотреть свое решение о предоставлении нашей стране многомиллиардного кредита.
Арбитражный суд Москвы обязал депозитарий Euroclear, находящийся в Бельгии, выплатить российскому Центробанку 18,17 трлн рублей (около €200 млрд) в качестве компенсации за свои замороженные активы.
Депозитарий уже сообщил, что не собирается исполнять это судебное решение.
"Такие иски не признаются законодательством ЕС, и Euroclear не признает юрисдикцию этого суда", – говорится в заявлении, размещенном на сайте депозитария.
При этом Euroclear намерен обжаловать вердикт российского суда.
Следует отметить, что в конце февраля Центробанк РФ подавал иск в Европейский суд в Люксембурге, в котором обжаловал бессрочную блокировку своих активов в Euroclear.
В этот же суд, но уже 22 мая, ЦБ РФ направил заявление об оспаривании регламента ЕС, который позволяет за счет суверенных российских активов оказывать поддержку Украине в 2026-2027 годах.
Что это было?
Вскоре после начала российского вторжения в Украину российские активы, которые на то время хранились в странах Запада, были заморожены. Больше всего суверенных активов РФ находится в депозитарии Euroclear – около €190 млрд из общей суммы в €260 млрд.
Европейский Союз регулярно продлевал заморозку активов, а в декабре 2025 года сделал ее бессрочной. Именно это решение оспаривает российский центробанк в одном из своих исков в Европейском суде.
Что касается другого иска, то он касается решения ЕС о выделении нашей стране кредита в размере €90 млрд в течение 2026-2027 годов. Это тот заем, предоставление которого блокировала Венгрия, когда ее правительство возглавлял Виктор Орбан, и чье вето было снято после того, как новым премьер-министром стал Петер Мадьяр.
С чем связана столь активная юридическая активность страны-агрессора? В чем смысл подачи исков в российские суды, если их решения не признаются в Европейском Союзе – в РФ не могли этого не знать с самого начала?
"С тем, чтобы показать своему народу, что они сражаются на всех фронтах, в том числе, на юридическом", – сказал в комментарии "Апострофу" координатор экспертных групп "Экономической экспертной платформы" Олег Гетман.
В свою очередь, экономический эксперт Руслан Чорный считает, что данный инфоповод адресован не внутренней российской аудитории, а внешней - европейской.
"Никакой московский, или нижегородский, или еще какой-то суд Европе не указ. А потому это политическое решение – политически давить на Европу, – объяснил Чорный в разговоре с изданием. – 300 лет Россия это пытается делать, никогда у нее это не получалось, но они все равно продолжают".
При этом Reuters в своей публикации по этому поводу не исключил, что таким образом Россия может попытаться добиться ареста активов Euroclear в "дружественных" для себя юрисдикциях, например, в Китае, Казахстане или ОАЭ.
Юридические тонкости
Могут ли российские иски как-то повлиять на выделение нам европейской финансовой помощи под замороженные активы РФ?
"Никак не могут, – убежден Олег Гетман. – Евросоюз будет и дальше действовать в соответствии со своими планами, выделит нам €90 млрд на этот и следующий год, и дальше будет держать замороженные (российские активы)".
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
По его словам, те иски, которые поданы в европейские судебные инстанции, будут надлежащим образом рассмотрены.
"Они будут рассматриваться год, два года, три. Как по мне, перспектив у этих исков нет. Будет принято какое-то решение, будут подаваться апелляции ( со стороны РФ), потом будет еще какое-то решение", – отметил эксперт.
При этом нельзя сказать, что европейцы совсем уж безразличны к исковой активности России. В частности, Бельгия, в которой находится Euroclear, выступала против передачи Украине росактивов, и требовала от ЕС юридических гарантий для депозитария как раз на случай судебной тяжбы с РФ.
Евросоюз первоначально решил передать нам не сами активы, а доходы от них, которые начисляются в виде процентов. В рамках программы ERA (Extraordinary Revenue Acceleration) - совместной инициативы стран G7 и ЕС, Украине был предоставлен кредит на $50 млрд, источником погашения которого являются доходы от росактивов.
"В прошлом и позапрошлом году мы получили авансом все проценты от этих активов, – рассказывает Олег Гетман. – Это безвозвратная помощь, и она будет гаситься за счет процентов".
При этом, по его словам, кредит на €90 млрд выделяется нам уже не под проценты, а под сами активы.
Однако здесь есть один нюанс - вроде бы, не принципиальный по сути, но очень важный с юридической точки зрения.
Изначально планировалось передать все замороженные средства Украине, чего мы, собственно, всегда и добивались. Но это бы означало конфискацию суверенных активов, что могло бы создать риски для ЕС, с одной стороны, в виде исков РФ, с другой, - в том смысле, что Европа перестала бы рассматриваться как надежное место хранения подобных средств (в мире достаточно автократов и узурпаторов, которые считают Запад "тихой гаванью" для активов, к которым у них есть доступ).
Поэтому Евросоюз пошел несколько иным путем. Формально, Украине российские замороженные активы не передаются, но наша страна должна будет возвращать средства кредита лишь в том случае, если Россия выплатит нам репарации за нанесенный войной ущерб. При этом сам ЕС оставляет за собой право использовать росактивы для погашения займа, если РФ не согласится на выплату репараций.
Все сложно
По идее, разработанная Евросоюзом модель не дает повода для беспокойства.
"Европейцы все провели в соответствии с процедурами, внесли соответствующие изменения в законодательство и все сделали достаточно грамотно", – говорит Олег Гетман.
Руслан Чорный не столь оптимистичен.
"Я думаю, что с вопросом по регламенту (который позволяет ЕС предоставить Украине кредит на €90 млрд – "Апостроф") у России есть шанс, к сожалению, – говорит эксперт. - Как там все прописано, непонятно. Я думаю, что там есть проблемы. И они (россияне) будут этим манипулировать до последнего”.
Кстати, это не единственный рычаг давления РФ на страны Запада и в Европы, в частности.
"Они не выпускают некоторые европейские, американские активы, не дают возможность вывести средства, продать активы, – рассказывает Олег Гетман. – Там активов на более, чем $100 млрд. И они шантажируют Запад – если вы заберете наши 200 млрд, мы национализируем ваши предприятия, которые еще остались в России".
