Введение трехуровневой пенсионной системы в Украине является стратегической необходимостью, поскольку нынешняя солидарная модель не обеспечивает справедливости и становится все более тяжелым бременем для бюджета. Переход к обязательному накопительному уровню позволит не только гарантировать достойные выплаты будущим пенсионерам, но и станет мощным стимулом для вывода заработных плат из тени.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" рассказала министр социальной политики Украины (2022-2025 гг.), руководитель социальных проектов PH Capital Оксана Жолнович.
По ее словам, солидарная система (первый уровень) сегодня находится в глубоком кризисе из-за неблагоприятной демографии и устаревших формул расчета. Сейчас 10 млн. работников удерживают 10 млн. пенсионеров, причем треть плательщиков платит взносы только с минимальной зарплаты.
"Очень много людей, которые сегодня выходят на пенсию, зарабатывали очень небольшие средства. И, соответственно, получают мизерные пенсии. Если ты получал минимум 8 тыс. грн, 30% от минималки — это вообще очень мелкие средства. Поэтому формулу надо обновить. Второе, к сожалению, мы имеем не очень положительное соотношение. Невозможно распределить больше, чем поступает", - объяснила Жолнович.
Эксперт подчеркнула, что выходом является введение второго уровня — обязательной накопительной системы. В отличие от третьего (добровольного) уровня, который пока не распространен из-за низкого доверия и нехватки средств у населения, второй уровень предполагает совместное участие работника, работодателя и государства.
Она сообщила, что второй уровень предполагает взносы работника и работодателя на персональный счет работника, а государство может предоставлять бонусы. Это обеспечивает стабильный рост пенсионных сбережений, снижает нагрузку на детей будущих пенсионеров и повышает мотивацию легально оформлять зарплаты. Такая система распространяет государственные гарантии на всю страну и обеспечивает лучшую инвестиционную эффективность средств.
По ее словам, третий уровень — добровольный накопительный фонд — не очень распространен из-за низких доходов большинства людей, недоверия к системе и отсутствия культуры накопления. Жолнович подчеркнула, что внедрение обязательной накопительной системы будет стимулировать граждан и работодателей легализовать доходы, будет способствовать "отбеливанию" экономики и росту будущих пенсий.
Персональные накопительные счета станут собственностью гражданина: их можно будет передавать по наследству или использовать досрочно в определенных случаях. Это изменяет мотивацию работников, заставляя их требовать "белую" зарплату.
"Я этот счет могу передать по наследству детям, разделить со своим мужем, использовать досрочно. Это уже другой подход, это уже другая мотивация. И каждый посчитает, или мне с 8,000 грн 3% уплатят, или с моих 20–30 тыс., которые я получаю. Это большая разница", - добавила специалист.
"Апостроф" сообщал, что в январе 2026 года украинские пенсионеры из числа внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) массово столкнулись с отсутствием выплат по требованию идентификации в конце прошлого года.
Около 300 тысяч украинских пенсионеров из числа внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) оказались в сложной ситуации из-за задержек выплат. Проблемы возникли из-за несовершенной системы верификации и технических сбоев.
