Запровадження трирівневої пенсійної системи в Україні є стратегічною необхідністю, оскільки нинішня солідарна модель не забезпечує справедливості та стає дедалі важчим тягарем для бюджету. Перехід до обов'язкового накопичувального рівня дозволить не лише гарантувати гідні виплати майбутнім пенсіонерам, а й стане потужним стимулом для виведення заробітних плат із тіні.
Про це в ефірі телеканалу "Апостроф" розповіла міністр соціальної політики України (2022–2025 рр.), керівник соціальних проєктів PH Capital Оксана Жолнович.
За її словами, солідарна система (перший рівень) сьогодні перебуває у глибокій кризі через несприятливу демографію та застарілі формули розрахунку. Наразі 10 млн працівників утримують 10 млн пенсіонерів, причому третина платників сплачує внески лише з мінімальної зарплати.
"Дуже багато людей, які сьогодні виходять на пенсію, заробляли дуже невеликі кошти. І, відповідно, отримують мізерні пенсії. Якщо ти отримував мінімум 8 тис. грн, 30% від мінімалки — це взагалі дуже дрібні кошти. Тож формулу треба оновити. Друге, на жаль, ми маємо не дуже позитивне співвідношення. 10 млн людей сплачують внески, 10 млн людей отримують. Неможливо розподілити більше, ніж надходить", — пояснила Жолнович.
Експертка наголосила, що виходом є запровадження другого рівня — обов'язкової накопичувальної системи. На відміну від третього (добровільного) рівня, який наразі не є поширеним через низьку довіру та брак коштів у населення, другий рівень передбачає спільну участь працівника, роботодавця та держави.
Вона повідомила, що другий рівень передбачає внески працівника та роботодавця на персональний рахунок працівника, а держава може надавати бонуси. Це забезпечує стабільний ріст пенсійних заощаджень, зменшує навантаження на дітей майбутніх пенсіонерів та підвищує мотивацію легально оформляти зарплати. Така система поширює державні гарантії на всю країну та забезпечує кращу інвестиційну ефективність коштів.
За її словами, третій рівень — добровільний накопичувальний фонд — не дуже поширений через низькі доходи більшості людей, недовіру до системи та відсутність культури накопичення. Жолнович підкреслила, що впровадження обов’язкової накопичувальної системи стимулюватиме громадян і роботодавців легалізувати доходи, сприятиме "відбілюванню" економіки та зростанню майбутніх пенсій.
Персональні накопичувальні рахунки стануть власністю громадянина: їх можна буде передавати у спадок або використовувати достроково у певних випадках. Це змінює мотивацію працівників, змушуючи їх вимагати "білу" зарплату.
"Я цей рахунок можу передати в спадщину дітям, розділити зі своїм чоловіком, використати достроково. Це вже інший підхід, це вже інша мотивація. І кожен порахує, чи мені з 8,000 грн 3% сплатять, чи з моїх 20–30 тис., які я отримую. Це велика різниця. Через брак робочої сили роботодавці почнуть конкурувати між собою і пропонувати додаткові пакети", — додала фахівчиня.
"Апостроф" повідомляв, що у січні 2026 року українські пенсіонери з числа внутрішньо переміщених осіб (ВПО) масово зіткнулися з відсутністю виплат через вимогу ідентифікації наприкінці минулого року.
Близько 300 тисяч українських пенсіонерів з числа внутрішньо переміщених осіб (ВПО) опинилися у складній ситуації через затримки виплат. Проблеми виникли через недосконалу систему верифікації та технічні збої.
