В четверг, 20 декабря, парламент будет голосовать за продление моратория на продажу земли. И хотя подобное голосование происходит каждый год, на сей раз для украинского политикума и общества эта тема оказалась болезненной. Не все готовы создавать рынок земли, несмотря на требование международных партнеров. Дабы оттянуть момент окончательного решения в очередной раз, Верховная Рада планирует сохранить мораторий до 2020 года. Готовы ли фракции парламента поддержать такое предложение, узнавал "Апостроф".
Верховная Рада вновь занялась вопросом о продлении моратория на продажу земли. Все бы обошлось популистическими заявлениями, но наложилось два взаимоисключающих момента: во-первых, позиция западных партнеров (в частности, из Международного валютного фонда), требующих запустить рынок земли, а во-вторых, президентские выборы, из-за которых никто из топ-политиков в здравом уме не будет "топить" за продажу земли, поскольку эта тема непопулярна в обществе. В результате накануне дня голосования Комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений рекомендовал к голосованию проект закона №9355-5 о продлении запрета на продажу земли до 1 января 2020 года.
По сути, этот законопроект - своего рода компромисс внутри депутатского корпуса: дело в том, что в комитет поступили и другие предложения разрешения этого вопроса. "Почти во всех законопроектах предлагаются различные даты снятия моратория - с 22 апреля 2019 года до 1 января 2030 года. К примеру, законопроект №9355-6 предлагает, по сути, установить вечный мораторий на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения", - рассказал журналистам председатель комитета и член депутатской группы "Видродження" Олег Кулинич. Впрочем, по его мнению, вечный мораторий не разрешит проблему, даже несмотря на негативное отношение населения к продаже земли.
Многие политики уже давно выступают за создание земельного рынка. Один из главных лоббистов – нардеп от "Блока Петра Порошенко" Алексей Мушак. Он вместе со своими коллегами летом этого года даже подали иск в Конституционный суд относительно отмены вето на продажу земли сельскохозяйственного назначения.
"Мы сконцентрировались именно на нарушениях 41 статьи, где говорится о праве собственности. Защита положений этой статьи - базовая вещь для развития экономики. Поэтому у нас борьба не только за земельные права в частности, но и за экономические свободы в целом", - объясняет депутат, ссылаясь также на решение Европейского суда по правам человека, который признал мораторий на продажу земли нарушением прав человека. Правда, как рассказали источники в Верховной Раде, у Мушака в этой истории есть свой "шкурный" интерес: дело в том, что нардеп от БПП - родственник миллиардера Андрея Веревского - владельца "Кернел", одного из крупнейших агрохолдингов в Украине.
Тем не менее, в комментариях "Апострофу" все фракции подтвердили, что будут голосовать за продление моратория. Но с некоторыми особенностями.
"У нас есть разные точки зрения во фракции. Поэтому некоторые будут голосовать "за", а некоторые "против", - рассказал в комментарии "Апострофу" член фракции БПП Алексей Гончаренко.
Президентской фракции в этой ситуации тяжелее всех. Ведь Украина дала обещание МВФ создать рынок земли, и ответственность сейчас лежит и на президенте, и на премьер-министре. Поэтому в БПП добавляют: поддержим мораторий на год, но бесконечно это продолжаться не может.
Коллеги БПП по коалиции "Народный фронт" также согласны голосовать за мораторий. "Сначала нужно принять закон о свободном обороте земель, чтобы там были все инструменты для открытия этого рынка, а потом уже снимать мораторий", - заявил лидер фракции НФ Максим Бурбак.
По его мнению, к этому вопросу нужно возвращаться после президентских и парламентских выборов, "чтобы никто не использовал это для получения политических дивидендов". С ним соглашаются и во фракции "Батькивщина", лидер которой Юлия Тимошенко активнее всех выступает за мораторий.
Член фракции Алена Шкрум в разговоре с "Апострофом" подтвердила намерения "Батькивщины" поддерживать мораторий. Но, добавляет: это - не панацея, не помощь. Это временная история.
"У нас есть принципиальная позиция, что нельзя сегодня создавать рынок земли, и Юлия Владимировна об этом неоднократно говорила. Нормативную базу для рынка земли должен подготовить Кабинет Министров. Это не парламентская задача", - сказала Шкрум.
Поддерживают "Батькивщину" и в "Самопомощи". Там тоже считают, что ответственность за создание земельного рынка лежит на правительстве. Поэтому они в день голосования попытаются донести до премьера и министров свою позицию.
"Половина депутатов нашей фракции будет голосовать за продление моратория, потому что Украина к этому не готова, и правительство ничего не сделало для того, чтобы быть готовым к таким изменениям. А вторая половина будет голосовать против, чтобы также указать на безделье правительства", - объяснил оригинальную позицию фракции "Апострофу" лидер фракции Олег Березюк.
Его позиция сводится к следующему: на сегодняшний день открывать этот рынок нельзя, потому что землю скупят не фермеры, а судьи, прокуроры, олигархи, у которых предостаточно денег. Поэтому нужно для начала урегулировать земельные отношения для создания эффективного рынка земли, в котором Украина нуждается, считает Березюк.
В "Оппозиционном блоке" предлагают решать все украинскому народу. "Мы считаем, что нужно провести референдум, на котором украинцы сами решат, как они относятся к земельному рынку", - прокомментировал "Апострофу" председатель фракции и нардеп от ОБ Вадим Новинский.
В четверг ОБ поддержит продление моратория, хотя не отрицают, что необходимо создавать условия для функционирования рынка земли.
"Но во время войны земля будет продаваться за бесценок. Любая приватизация в такое время – преступление", - добавил Новинский.
За рынок земли - в Радикальной партии. "Радикалы" будут бороться за украинскую землю, которая должна принадлежать фермерам", - ответил "Апострофу" депутат от РПЛ Василий Амельченко.
Впрочем, во всех этих разнообразных позициях есть и один общий знаменатель: все опрошенные депутаты солидарны в том, что нынешний парламент не сможет разрешить проблему рынка земли, а подобные инициативы придется принимать уже новому созыву депутатов. Этот состав ВРУ не готов так рисковать своими рейтингами перед парламентскими выборами. Не будут делать резких движений в парламенте и по причине ближайших президентских выборов: иначе они рискуют серьезно подставить своих кандидатов в президенты.
Пока же парламентарии могут принять ряд законопроектов, которые в будущем упростят переход к новым рыночным отношениям. А законопроект №9355-5, у которого есть наибольшие шансы на принятие, обязывает Кабмин до 1 марта 2019 года внести на рассмотрение в Раду проект закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Что, впрочем, вовсе не означает, что этот закон в конечном итоге будет проголосован парламентом.
