В Украине готовят законопроект о наказании мужчин призывного возраста, незаконно выехавших из Украины во время действия военного положения, а затем вернувшихся на родину. Об этом заявил министр внутренних дел Игорь Клименко, подчеркнув, что нужно наказать всех, кто незаконно выехал из Украины с 24 февраля 2022 года. Возможно ли на самом деле наказать военнообязанных украинцев, покинувших страну и какие могут быть последствия такого решения - узнавал "Апостроф".
Удивительная инициатива
Заявление Игоря Клименко с одной стороны справедливое, с другой - страное. В частности, министр внутренних дел предлагает наказывать украинцев постфактум. Но, согласно ст. 58 Конституции Украины, никто не может отвечать за деяния, которые на время их совершения не признавались законом как правонарушения.
"Закон обратной силы не имеет. И если законопроект о наказании мужчин призывного возраста, незаконно выехавших из Украины во время действия военного положения, даже и примут, то применить его к вернувшимся гражданам задним числом будет невозможно. Иначе это будет нарушением Конституции", – утверждает в разговоре с "Апострофом" адвокат Виталий Телющенко.
Читайте: Бронирование от мобилизации: в Украине утвердили новые правила
По словам министра внутренних дел, сейчас не предусмотрено никаких наказаний для тех, кто незаконно пересек государственную границу и затем вернулся в Украину. Но это абсолютно не так.
"За незаконный переход границы в Украине существует административное наказание – штраф 8500 грн. Так что не надо ничего нового придумывать, ужесточать, вводить какие-то уголовные статьи. Мы же не Советский Союз, в конце концов. К счастью, пока что это просто пожелание министра – он всего лишь выражает надежду, что "это будет общая инициатива Кабинета министров и депутатов Верховной рады". Но такая инициатива – нецелесообразна", – говорит "Апострофу" правозащитник Борис Захаров.
Кто вне закона
В заявлении Игоря Клименко говорится об украинцах, незаконно выехавших из страны. Но о каких именно категориях граждан идет речь – из заявления министра совершенно непонятно.
"Есть, например, граждане Украины, которые жили на временно оккупированных территориях, выехали оттуда в россию, и уже оттуда перебрались в западные страны. Естественно, у них в паспорте нет отметки о пересечении государственной границы Украины. И если такой мужчина будет возвращаться на родину, он автоматически попадет под определение "незаконно выехавшего". Но справедливо ли это?", – задается вопросом Виталий Телющенко.
Читайте: Скандальный одесский военком месяц отдыхал в Испании: новые подробности громкого дела
Опять же вопрос – а как относится к гражданам, которые пересекли границу совершенно законно, но затем нарушили сроки пребывания?
"Например, выехал за границу человек от министерства культуры на какое-то мероприятие, а затем там и остался. Или волонтер: попал в систему "Шлях", получил разрешение на выезд, съездил на запад пару раз с гуманитарным грузом, а потом остался. Таких очень много, но, по логике Игоря Клименко, они вроде ничего не нарушали. – говорит Борис Захаров. – К незаконно выехавшим из Украины гражданам по-настоящему можно отнести тех, кто по полям, по лесам, с проводником пересек границу. Например, с Молдовой. В начале войны таких было много".
Неожиданный эффект
Ужесточение законодательства в данной сфере – пересечение государственной границы - может привести к тому, что многие мужчины, которые хотят вернуться после войны на родину, останутся за рубежом, опасаясь преследований.
"Эта тема нуждается в тщательной проработке, чтобы мы не сделали хуже. Все, кто хотел - уже выехалы. А те, кто будет возвращаться – под новый закон не попадут. Но само его наличие может оттолкнуть от мысли вернуться многих тех, кто хочет вернуться", – говорит "Апострофу" секретарь парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Роман Костенко.
Читайте: Маскарад не помог: пограничники задержали уклониста, одетого в женщину
Как он рассказывает, в апреле 2023 года вопрос ужесточения наказания за незаконный выезд за границу во время действия военного положения в Верховной раде поднимался, но был закрыт, как ненужный и бесперспективный. И вот теперь тему опять зачем-то затронул министр внутренних дел.
"Даже предположить не могу, какое может быть наказание по такому закону, если его примут. Но его точно не примут", – уверен Роман Костенко.
Борис Захаров, в свою очередь, отметил, что даже административное наказание в виде штрафа к вернувшимся (тем, кто незаконно пересек границу) надо применять крайне осторожно, и тщательно изучать каждый конкретный случай – иначе наши мужчины просто не будут возвращаться. А нашей стране это крайне необходимо.
"Возможно, министр внутренних дел хочет стимулировать наших граждан – мол, возвращайтесь, можете отделаться только штрафом, потом уже будет статья. Но я считаю, что заявление Игоря Клименко приведет к прямо противоположному эффекту", - подытожил правозащитник.
Читайте: Украинскую границу пересекать станет легче: что изменится в июле и августе
