В Украине часто публикуются рейтинги городов с наилучшим бизнес-климатом, при этом страна в целом из года в год улучшает свои позиции в Doing Business. Вместе с тем, мы по-прежнему не очень привлекательны для иностранных компаний, и, как следствие, инвестиции не текут сюда рекой, хотя это не мешает руководству страны говорить о создании своей "Кремниевой долины". "Апостроф" выяснял, почему инвесторы не теснятся в очереди при входе на украинский рынок, и что нужно сделать, чтобы бизнес в нашей стране чувствовал себя по-настоящему комфортно.
Если задаться вопросом, в каком городе Украины лучше всего вести бизнес, наверняка большинство назовут Киев. Вероятно, кто-то отдаст предпочтение Одессе, кто-то – Харькову или Днепру.
Но этот шаблон полностью разрывает недавнее исследование, проведенное совместно Агентством США по международному развитию (USAID), компанией "Инфо Сапиенс" и Институтом экономических исследований и политических консультаций.
Согласно исследованию, наиболее благоприятный бизнес-климат среди украинских городов в Хмельницком. В "пятерке" лидеров рейтинга также Ивано-Франковск, Львов, Винница и Тернополь.
При этом Киев и Одесса оказались в группе с наименее благоприятным бизнес-климатом.
Издание Forbes Украина чуть ранее также опубликовало свой рейтинг лучших городов для ведения бизнеса в нашей стране. Киев, Одесса, Днепр и Харьков вошли в "десятку" лидеров этого рейтинга, но на первом месте оказался Ивано-Франковск. В ТОП-10 также присутствуют Винница, Львов, Тернополь, Ужгород и Хмельницкий.
Кто на свете всех милее
Чем можно объяснить такие для многих, видимо, неожиданные результаты?
"У небольших городов есть желание привлекать инвестиции, создавать благоприятный бизнес-климат, и поэтому они больше стараются, тогда как крупные города, в первую очередь, Киев и Одесса, избалованы", - сказал в разговоре с "Апострофом" инвестиционный банкир и финансовый аналитик Сергей Фурса.
По словам старшего экономиста Центра экономической стратегии Дмитрия Горюнова, несмотря на то, что многие проблемы инвестклимата продуцируются на общегосударственном уровне, есть среди них и сугубо местные.
Так, на протяжении многих лет одной из наиболее серьезных проблем для бизнеса является подключение к электросетям. На уровне центральной власти в 2018-2019 годах были приняты решения по существенному упрощению процедур, но осталось много технических вопросов.
"В чем, собственно, проблема: к предприятию тянутся кабели, ставятся вышки, и они занимают место, и дольше всего происходит выделение земли под это дело. И это – местные власти. По этому показателю Украина очень сильно отстает от многих стран, - сказал Дмитрий Горюнов в комментарии изданию. - Если говорить о городах, то инвесторы жалуются, что в Киеве с этим плохо. Поэтому, если этот компонент используется в рейтинге, он неизбежно будет заваливать Киев".
Президент инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак, в свою очередь, отметил, что рейтинги во многом зависят от методики, которая используется при проведении соответствующего исследования. В комментарии "Апострофу" он сказал, что, по его личному мнению, ни Хмельницкий, ни Ивано-Франковск не могут быть лучшими городами для бизнеса: "Я считаю, что таким городом, безусловно является Киев. Наилучший рейтинг – это там, где больше всего зарегистрировано компаний. Поскольку в Киеве больше всего зарегистрировано компаний, то, наверное, это лучшее место (в Украине) для ведения бизнеса".
Сергей Фурса добавил, что, независимо от рейтинга, инвестиции привлекают, в первую очередь, крупные города: "Инвестиции идут в большие города, потому что там много денег. Там много потребителей, за которыми и приходит бизнес".
Сложность ведения бизнеса
Можно долго спорить о том, в каком городе Украины - Хмельницком, Ивано-Франковске, Одессе или Киеве - наиболее благоприятный бизнес-климат, но прискорбным остается тот факт, что в целом наша страна не особо привлекательна для инвесторов.
Согласно международному рейтингу легкости ведения бизнеса Doing Business-2020, Украина заняла 64-е место среди 190 стран мира. Мы существенно продвинулись в этом рейтинге за последние годы (в 2010 году наша страна занимала 147-е место), однако хвастаться пока особенно нечем. Понятно, что равняться на Сингапур и Гонконг, которые прочно обосновались в первой "пятерке", бессмысленно, но 7-е место Грузии, и, тем более, 28-е место России и даже 49-е - Беларуси, выглядят как наше унижение.
На самом деле, реальная ситуация еще хуже, чем та, что отражена в рейтинге, ведь он, по большому счету, фиксирует законодательно-нормативную базу, а в Украине наличие закона и его применение - это, как говорят в Одессе, две большие разницы.
Классический пример - налогообложение. По словам Дмитрия Горюнова, налоговая нагрузка на бизнес в Украине в сравнении с другими странами не такая уж и большая: "В некоторых странах налоги будут повыше – например в странах Скандинавии. Но качество регулирования оставляет желать лучшего. Также происходят постоянные изменения, некоторые из которых сильно ломают бизнес".
Да не судимы будете
Но все же даже вопрос налогов второстепенен, убежден Сергей Фурса.
А что же тогда первостепенно? "Это, прежде всего, - глобальная судебная реформа и силовики (которые не должны заниматься экономическими вопросами – "Апостроф"). И это - то, что не меняется уже много лет", - сказал эксперт.
Власти должны слушать и слышать бизнес, добавляет Тарас Козак: "Бизнес даже не особо боится войны, не боится политических неурядиц. Самая большая проблема для бизнеса – отсутствие верховенства права, недостаточная защита прав инвесторов. Вы всегда можете стать жертвой рейдеров, и у вас могут отобрать имущество из-за купленного за 10 тысяч долларов решения суда, а потом, чтобы отстоять свои права, то, что и так ваше, вы будете годами судиться, тратя время и огромные средства на адвокатов. Обо всем можно договориться через взятку. На этом построено все законодательство - мы, вроде бы, делаем все, как на Западе, но истинная цель – не верховенство права, а возможность обогащения для представителей проверяющих органов".
Украина может еще выше подняться в рейтинге Doing Business (по заявлению властей, в 2021 году так и будет), украинские города, как большие, так и малые, могут продолжать соревноваться за звание лучшего места для бизнеса, но, если указанные выше проблемы не будут устранены или, хотя бы, минимизированы, никакие серьезные инвестиции в страну не придут, и, чем раньше это поймут те, кто принимает решения, тем лучше. Хотя есть большое подозрение, что они это как раз очень хорошо понимают. А вот почему в этой сфере ничего не меняется (или меняется слишком медленно), - это уже другой вопрос.