НАК «Нафтогаз Украины» пока не удается привлечь средства на предоплату российского газа. В лучшем случае, займа, который выделят на эти цели, можно ожидать лишь в декабре. Кредитором может стать ЕБРР. Однако, если не произойдет резкого похолодания, до конца года Украина сможет обеспечить свои потребности в энергоносителе за счет запасов газа в хранилищах и реверсных поставок из Европы. Вместе с тем, эксперты отмечают, что отказ от закупки Украиной российского топлива не приведет к ухудшению отношений государств в газовой сфере
Несмотря на то, что представители Еврокомиссии и некоторых европейских стран в последние месяцы наперебой заявляли о готовности оказать финансовую поддержку Украине для осуществления оплаты за российский газ, вопрос с привлечением средств до сих пор не решен. Украина уже начала выплачивать долг российскому «Газпрому» в размере $3,1 млрд. Первый платеж в $1,45 млрд был проведен 4 ноября из собственных резервов. Сейчас, согласно брюссельским договоренностям от 30 октября, Украина может начинать закупки газа в России по предоплате. Сумма второго транша в $ 1,65 млрд будет выплачена до конца года, заверил А’министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан.
Однако, как сообщил А` высокопоставленный источник в правительстве, переговоры о привлечении средств, которые могут понадобиться для предоплаты за газ, все еще ведутся с несколькими кредиторами. Среди них: Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация, Всемирный банк. МВФ, на который в правительстве возлагали определенные надежды, в качестве источника средств уже не рассматривается. «На средства МВФ мы не рассчитываем, поскольку фонд не дает кредиты на эти цели»,‒ сообщил собеседник А’. При этом он отметил, что скорее всего кредит удастся привлечь у ЕБРР.
Вместе с тем, нет оснований в ближайшее время рассчитывать на поступление средств. По оптимистическим прогнозам, в ноябре могут быть достигнуты лишь предварительные договоренности. «В течение ноября можно ожидать в лучшем случае только принципиального решения о предоставлении средств. При этом, учитывая европейские бюрократические процедуры, поступление реальных денег возможно лишь во второй половине декабря»,‒ сообщил А’ источник в правительстве.
Впрочем, если же природный газ в России необходимо будет закупать раньше, правительство рассматривает вариант привлечения средств украинских банков. «Отсутствие денег для предоплаты за газ не будет проблемой. Мы работаем в этом направлении не только с международными финансовыми организациями, но и с отечественными банками. Если возникнет необходимость, средства будут найдены»,‒ сообщили А’ в правительстве. В крайнем случае, отметил собеседник издания, до получения кредита для предоплаты могут быть использованы резервные $1,65 млрд.
Лишний газ не нужен
В Кабинете министров надеются, что потребность в дополнительном газе в ближайшее время не возникнет, следовательно, острая необходимость в привлечении кредита также отсутствует. Господин Продан на брифинге 5 ноября заявил, что пока погодные условия позволяют Украине не закупать газ в России. «Мы ждем момента, когда будет потребность в газе. Сейчас у нас его достаточно и температурный режим позволяет не закупать газ дополнительно»,‒ заявил министр. В комментарии А’ господин Продан уточнил, что, если относительно теплая погода сохранится до декабря, то в ноябре, учитывая нынешние 16 млрд кубометров газа в хранилищах, вообще не будет необходимости закупать газ в России. «Запас газа в 16 млрд кубометров позволяет при такой температуре прожить ноябрь без закупки газа в России»,‒ отметил Продан.
Напомним, 28 октября министр финансов Александр Шлапак также заявлял, что острой нужды в дополнительных объемах газа в этом году нет. «Нафтогаз», по его мнению, может увеличивать объемы закупки газа «лишь для подстраховки» на случай наступления холодов.
По информации источников А’, знакомых с содержанием дополнительного соглашения к газовому контракту, подписанному руководством «Нафтогаз Украины» и «Газпрома» 30 октября, Украина имеет право закупать необходимые объемы газа по предоплате тогда, когда возникнет необходимость. «Никаких ограничений максимальной суммой предоплаты или сроков такой оплаты нет. Украина в любой момент может подать заявку на поставку газа, заплатить определенную сумму, в зависимости от необходимых объемов, и через два дня она должна быть удовлетворена»,‒ сообщил собеседник А’. При этом он отметил, что в допсоглашении ограничен лишь максимальный объем суточных поставок (114 млн кубометров).
Если существенного похолодания в ближайшие два месяца не произойдет, то объем закупки газа в России будет меньше обсуждаемых в Брюсселе 4 млрд кубометров. По информации источников в правительстве, он может сократиться до 2-3 млрд кубометров.
В пресс-службе НАК «Нафтогаза» также не уточняют, какой объем газа планируется закупить в России до конца года. Не сообщают также, были ли приняты корректировки баланса поступления и распределения газа на текущий год с учетом брюссельских договоренностей. По информации А’, этот вопрос должен был рассматриваться на заседании Кабмина 5 ноября.
При этом, в официальном сообщении НАК говорится, что условия допсоглашения позволяют Украине покупать российский газ для балансирования системы в моменты пикового потребления. «Допустим, мы видим, что украинские потребители отбирают больше газа, чем могут обеспечить все другие ресурсы (собственная добыча, импорт из стран ЕС, хранилища), и нам потребуется дополнительный газ. Тогда мы воспользуемся своим правом купить газ у «Газпрома»,‒ сообщает пресс-служба НАК.
Нет потребности
По мнению экс-уполномоченного президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности в 2008-2010 годах Богдана Соколовского, Украина до конца года может сократить до минимума, а возможно, и вообще отказаться от закупки российского газа. «Потребность в газе в этом году существенно упала. Промышленность сокращает его потребление, особенно на востоке страны. На зимний период нам необходимо накопить в хранилищах 19 млрд кубометров газа для того, чтоб поддерживать необходимое давление в системе. Это можно сделать за счет реверсных поставок и без российского газа»,‒ отметил господин Соколовский.
Вместе с тем, директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ Валентин Землянский считает, что Украина до конца года может закупить около 1,5 млрд кубометров российского газа, а в общей сложности в зимний период объем закупки составит 4 млрд кубометров. «Я думаю, что в любом случае до 31 марта меньше 4 млрд кубометров «Нафтогаз» у «Газпрома» не купит, поскольку температурный режим будет ухудшаться и потребность в газе ‒ возрастать. К тому же, нет гарантии, что в январе цена газа из Европы будет ниже ожидаемой цены российского газа ‒ $365. Тогда, конечно же, будет выгоднее покупать газ в России, учитывая, что в обоих случаях его поставки проводятся по предоплате»,‒ заявил А господин Землянский.
Впрочем, если даже Украина прекратит закупку газа в России, то, по его мнению, это не приведет к осложнению ситуации с РФ в газовых отношениях. «Для Газпрома $1,5 млрд (приблизительная стоимость 4 млрд кубометров газа.‒ А`), это не те деньги, из-за которых он будет генерировать конфликт»,‒ считает Валентин Землянский. Конфликт, по его мнению, может возникнуть лишь в случае проблем с транзитом, что может стать следствием именно нехватки газа.
Основной поставщик
В «Нафтогазе» основным поставщиком газа продолжают называть Европу. «Основными поставщиками импортного газа в Украину этой зимой остаются европейские компании»,‒ цитирует пресс-служба НАК главу «Нафтогаза» Андрея Коболева.
По словам господина Продана, Украина по-прежнему намерена до конца года закупить в Европе 2 млрд. кубометров газа, если, конечно, не возникнет проблем с реверсом.
«Пока такой опасности нет, но вы же слышали заявления “Газпрома” о том, что это незаконно. Но в Еврокомиссии четко подтвердили, что такие поставки законны и соответствуют украинским и европейским законам»,‒ заявил Продан.
Тем временем словацкая компания Eustream с января намерена увеличить ежесуточные поставки газа в Украину в реверсном режиме с 27 млн кубометров до 31,5 млн кубометров по трубопроводу Вояны‒Ужгород, благодаря техническим усовершенствованиям украинской части магистрали. В результате в год по этому маршруту в Украину можно будет поставлять около 11,5 млрд кубометров газа.
