Украина начала активно продвигать свои национальные интересы в Африке. Рост интереса связан не только с экономическими вопросами, но и с необходимостью борьбы с российской пропагандой, активно действующей на Черном континенте. О деятельности украинских дипломатов в Африке и перспективах усиления связей, читайте в эксклюзивном материале Специального представителя Украины по Ближнему Востоку и Африке Максима Субха для "Апострофа".
Новые посольства
Буквально перед новым годом, 27 декабря, официально было открыто Посольство Украины в Республике Гана. Для Украины эта страна является важным и перспективным партнером в Африке. Гана занимает конструктивную позицию в вопросе поддержки суверенитета и территориальной целостности Украины, в частности путем поддержки ряда проукраинских резолюций в Генеральной Ассамблее ООН и участия во втором саммите Международной крымской платформы.
К слову, с начала широкомасштабного российского вторжения в Украину в феврале 2022 г. в Аккре состоялось несколько мер солидарности с народом Украины. В течение последнего года были предприняты ряд мер по активизации политического диалога с Ганой. Министр Дмитрий Кулеба посетил эту страну в октябре 2022 года.
Ключевой сферой двустороннего сотрудничества является торговля. По данным Государственной службы статистики Украины, в 2021 году объем торговли товарами между двумя странами составил 300,058 млн. дол. США. Украинский экспорт в Гану составил 171,6 млн. дол. США (черные металлы, жиры и масла животного происхождения). Импорт в Украину из Ганы составил 128,4 млн. дол. США (руда, какао и продукты из него). К сожалению, из-за полномасштабной российской вооруженной агрессии в 2022 году товарооборот между Украиной и Ганой сократился до 72,31 млн дол. США.
Мы открыты для рассмотрения любых предложений по сотрудничеству с Ганой, особенно в таких областях, как сельскохозяйственные технологии, ІТ, энергетическая инфраструктура и зеленая энергетика.
Читайте: Перегретые ожидания и переоценка ситуации: с чем Украина входит в 2024 год
К примеру, мы могли бы приобщиться к цифровой трансформации страны. Правительством Республики Гана при финансовой поддержке Всемирного банка реализуется комплексный проект цифровизации страны (e-Transform Project). Проект, реализация которого была начата в 2014 г., предусматривает цифровизацию многих решений, направленных на улучшение работы правительственного и делового секторов, предоставление электронных услуг для бизнеса и населения.
Мы также можем помочь Гане развивать сельское хозяйство, снабдив современными технологиями производства качественного посевного материала. В целом сельское хозяйство является одной из наиболее перспективных сфер двустороннего сотрудничества. В начале 2023 года делегация Министерства аграрной политики и продовольствия Украины во главе с министром Николаем Сольским посетила Республику Гана. Обсуждены перспективы налаживания сотрудничества между украинскими экспортерами зерновых с крупнейшими ганскими компаниями-импортерами зерновых. Следует отметить, что по результату 2021 г. Украина вошла в пятерку экспортеров пшеницы в Гану с долей около 5%; крупнейший поставщик – Канада, с долей около 60%.
Украинской и ганской сторонами прорабатывается возможность реализации совместного проекта – логистического хаба, который позволит хранить украинское зерно, прежде всего пшеницу в Гане, будет способствовать прогнозированности сбыта зерновых в регионе и стабилизации цен на продовольствие. Ганская сторона заинтересована в увеличении объемов закупки Украиной какао-бобов – основного экспортного продукта Ганы (в 2021 г. импорт какао-бобов составил 33,2 млн долл. США, что составило 25,9% импорта из Ганы в Украину) и в получении современных аграрных технологий, что позволит развивать агросектор Ганы и овладеть выращиванием на территории Ганы новых с/х культур, в частности кукурузы и подсолнечника.
Перспективной отраслью украинско-ганского сотрудничества есть также сфера образования. По информации Госстата, в 2021/2022 году в высших образовательных учреждениях Украины обучалось 979 гражданин Республики Гана, в 2022/2023 году – 520.
Хотелось бы добавить еще один важный факт – в столице Ганы размещен технический секретариат ключевого регионального объединения – Африканской континентальной зоны свободной торговли (АКЗВТ). Это общеафриканская (кроме Эритреи) зона свободной торговли, объединяющая 54 государства-члена Африканского союза и 8 региональных экономических союзов.
Открытие дипучреждения Украины в столице Республики Гана г. Аккра позволит инициировать прямой переговорный процесс с институтами АКЗВТ и наиболее мощными странами нового интеграционного объединения с целью получения в будущем доступа к льготным режимам торговли и инвестиций.
Сегодня принимаются меры для скорейшего открытия посольств Украины в Республике Руанда, Республике Кот-д'Ивуар, Демократической Республике Конго, Республике Мозамбик, Республике Судан, Республике Ботсвана, Исламской Республике Мавритания и Сул. Убежден, что об открытии некоторых из этих посольств мы сможем объявить уже в январе.
Экономика и не только
Взаимоотношения между Украиной и государствами Африки имеют под собой существенную историческую основу, которая была заложена во времена освобождения континента от колониального господства. Тысячи борцов национально-освободительных движений со всех уголков Африки хорошо знают нашу страну, поскольку активно поддерживала их борьбу за право на самоопределение на всех уровнях. С трибуны ООН украинские дипломаты выступали против позорного явления апартеида. Важен и вклад украинских специалистов в экономическую поддержку развития молодых африканских государств, их руками спроектированы и построены десятки важных объектов инфраструктуры. В высших учебных заведениях Украины получили знания и квалификацию десятки тысяч профессиональных кадров, формирующих до сих пор интеллектуальную и управленческую элиту континента.
2023 год ознаменовался активной работой по продвижению национальных интересов Украины в странах Африки. Новая украинская политика в этом приоритетном направлении, определенная Президентом Украины Владимиром Зеленским, основывается на Стратегии развития отношений с государствами Африки, утвержденной в январе 2022 года. Важным механизмом имплементации Стратегии является деятельность наших дипломатических учреждений на Африканском континенте.
Несмотря на объективные препятствия для активизации внешнеэкономической деятельности, обусловленные полномасштабной вооруженной агрессией РФ против нашего государства, первоочередной задачей остается трансформация модели экономических отношений в соответствии с требованиями времени, в том числе с учетом стремительного отказа подавляющего большинства африканских государств от импорта сырьевых и полусырьевых товаров в пользу заключения долгосрочных инвестиционных контрактов, получение новейших технологий, создание совместных предприятий и т.п.
Преимуществом изготовления продукции на территории государств-членов Африканского Союза упрощенная процедура и нулевой таможенный тариф на экспорт в пределах Африканской континентальной зоны свободной торговли (АКЗСТ). Последнее приобретает особое значение из-за отсутствия прямых соглашений о либерализации торговли между Украиной и странами Африки, что ослабляет конкурентоспособность товаров украинского происхождения на африканских рынках.
В то же время продолжает иметь место импортозависимость стран Африки во многих секторах экономики. В частности, 38 стран континента остаются чистыми импортерами агропродукции. Стабильный прирост населения обеспечивает постоянный рост импорта.
Существуют благоприятные предпосылки для увеличения объемов экспорта украинских товаров с более высокой добавленной стоимостью. Практика поставок сырьевых ресурсов для переработки за пределами Украины (зерновые культуры, черные металлы и т.п.) подлежит пересмотру, а усилия должны сосредоточиться на поддержке выхода на внешние рынки отечественных производителей готовой продукции.
Необходимым шагом является инициирование заключения соглашений экономического характера (о преференциальных условиях доступа к рынкам, о взаимной защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения и т.п.) на двустороннем уровне и с использованием механизмов региональных финансово-экономических институций, в том числе уполномоченных структур Африканского Союза.
Традиционные сферы торгово-экономического сотрудничества должны быть расширены с учетом заявленных целей по цифровой и "зеленой" трансформации украинской и африканской экономических систем. Опыт Украины в цифровизации государственных услуг и бизнес-коммуникаций может представлять особый интерес для африканских государств, провозглашенных курсом на развитие электронного управления и создание Панафриканской е-сети. Украинские разработки в сфере информационных технологий имеют потенциал для адаптированной реализации в африканских проектах в области кибербезопасности, дистанционного образования, климатического мониторинга.
Украина должна демонстрировать жесткую позицию относительно недопустимости навязывания предварительных условий для активизации экономического партнерства. Апеллирование представителей определенных кругов африканских государств к фактору продолжающейся войны в Украине как препятствия для полноценной реализации двустороннего торгово-экономического потенциала не обосновано, учитывая характерное для африканского континента функционирование экономик в условиях вооруженных конфликтов и внутренней дестабилизации.
Указанное требует последовательной переговорной работы с африканскими партнерами с акцентом на преимуществах взаимовыгодного сотрудничества с Украиной, которое предполагало бы предоставление равного доступа к рынкам без дисбаланса в пользу одной из сторон.
Действенными инструментами оживления украинско-африканского экономического сотрудничества могут стать:
· создание совместных предприятий в отраслях пищевой промышленности, медицины, инженерии, строительства и др.;
· презентация имеющихся в Украине современных технологий в сферах сельского хозяйства, энергетики, тяжелого машиностроения, перерабатывающей промышленности;
· участие в модернизации портовой инфраструктуры, строительстве и ремонте судов стран Африки, имеющих выход к морю, а также подготовка кадров в этих отраслях;
· привлечение Украины к модернизации и техническому обслуживанию объектов энергетической, транспортной и промышленной инфраструктуры, построенных при СССР с привлечением украинских проектирующих, строительных и производственных предприятий и институтов;
· крупноузловая уборка на территории африканских стран отечественных автобусов, грузовых автомобилей типа КрАЗ, сельскохозяйственной техники.
На фоне активизации российской пропаганды в Африке Украина нуждается в развитии системного информационного взаимодействия с африканскими журналистами, блоггерами и лидерами мнений. Это поможет доносить объективную информацию об агрессии России, ситуации в Украине, украинско-африканских отношениях, других вопросах внешней политики Украины, а также будет способствовать усилению симпатии к украинскому народу, укреплять позитивное восприятие Украины на Африканском континенте и формировать круг друзей Украины. Министерство иностранных дел Украины уже активно работает по этому направлению.
Читайте также: Это большое достижение: в чем важность участия Украины в форуме в Давосе
