Министерство здравоохранения пересмотрело концепцию адаптивного карантина, поделив Украину на так называемые зоны. С начала августа в наиболее опасную – "красную" зону, попали Луцк и Тернополь, что предусматривает внедрение ряда жестких мер, в частности запрет на работу общественного транспорта, ресторанов и ТРЦ. Позже к "оранжевой" зоне, которая предусматривает более слабые ограничения, попал Львов.
В то же время, несмотря на высокий рос заболеваемости COVID-19, местные органы власти Луцка, Тернополя и Львова приняли решение не выполнять распоряжения Киева. Однако это не избавило местных предпринимателей от проблем с полицией. Правоохранители, ссылаясь на решение Кабмина, ходят по открытым общественным заведениям и выписывают штрафы. Кто виноват и что делать в этой ситуации – разбирался "Апостроф".
Что говорят "мятежники"
"В Луцке нет вспышек заболевания. Ровно, Ивано-Франковск и Черновцы имеют соизмеримую с нашим городом численность населения, но по количеству больных и новых случаев заболевания коронавирусом ситуация там гораздо хуже. Но они не в "красной"зоне. Ее внедрение приведет колоссальные неудобства для десятков тысяч жителей города, будут очень серьезные недоимки в местный бюджет, люди не смогут кормить свои семьи", - говорит советник городского головы Луцка Игорь Полищук в эфире телеканала "112 Украина". Соответствующий фрагмент программы он разместил на своей странице в Facebook.
Председатель Волынской ОГА заявил, что Луцк попал в "красную" зону случайно, но это решение никто не будет отменять до пятницы 7 августа, когда соберется государственная комиссия ТЭБ и ЧС, жалуется политик.
"Наш город является одним из самых подготовленных к коронавирусу. С начала пандемии мы приняли ряд наиболее жестких мер в Украине не дожидаясь решения Кабмина. Мы выделили 60 млн грн. из городского бюджета на базовую больницу по коронавирусу – Волынскую областную клиническую больницу. Надо научиться жить в условиях пандемии. От внесения города в "красную" зону пострадает гораздо больше людей, чем от функционирования так, как должно быть", - объясняет Полищук.
"Мы готовы к любой ответственности. Но мы не будем выполнять эти абсолютно неадекватные решения", - говорит он.
"Это были бы бунты у государственных учреждений, у Луцкого городского совета, поэтому депутаты взяли на себя такую ответственность. Потому что из-за карантина действительно пошло обнищание населения, люди теряют рабочие места", - заявил "Апостроф TV" первый заместитель городского головы Луцка Григорий Недопад.
3 августа из бюджета Луцка выделили 50 тыс. гривен на организацию предоставления вторичной юридической помощи представителям местного бизнеса, которые будут нарушать карантин. Городские власти пообещали полный спектр юридических услуг по защите в суде и обжалования полицейских протоколов.
"Количество больных в нашем городе идет на уменьшение. Если Минздрав рекомендует проводить 24 тестирования на 100 тыс., то у нас проводится 83. Загруженность кроватей – 37,4%. По всем показателям мы не должны быть в "красной" зоне. Ну и мы просто не можем остановить работу города. Мы потеряли 100 млн грн. поступления в городскую казну и не получили никакой помощи от государства. Власть наоборот – продолжает изымать деньги из города в виде реверсной дотации. Даже доплаты и премии врачам выплачиваются за счет городского бюджета" , - заявил председатель Тернополя Сергей Надал на своей странице в Facebook. Также в интервью "Украинской правде" он добавил, что в городе "не видели и не слышали" о товарах, из Китая привезенных самолетами "Мрия" и "Руслан".
Накануне 85 тернополян устроили бунт в поезде дальнего следования и заставили сделать остановку в Тернополе – согласно решению Центральной комиссии ТЭБ и ЧС поезда должны проезжать населенные пункты в "красной зоне". После обращения пассажиров в Минтранспорта, "Укрзализныця" позволила останавливаться поездам в "красных" городах.
"Фитнес-центры и хостелы во Львове будут работать с соблюдением всех карантинных норм. Мониторинговые группы будут проверять соблюдение этих правил. Дополнительно адаптировать город к правилам "оранжевой" зоны необходимости нет, потому что мы живем в этом режиме последние 6 месяцев", - написал в Facebook городской председатель Львова Андрей Садовый. Такое решение приняла Львовская городская комиссия по вопросам ТЭБ и ЧС.
Андрей Садовый выступил против усиления карантина
Но если под постами Полищука и Надала горожане их благодарили, то к Садовому они сбежались жаловаться.
"Поддерживаю Вас на 100%. Но проблема в том, что ныне в студию пришла полиция и сказала, что они подчиняются Кабинету министров. Соответственно, несмотря на Вашу позицию - они все равно будут ходить и штрафовать, закрывать фитнес клубы. Как быть в этой ситуации, когда власть разрешает работу, а государственная власть запрещает?", - комментирует владелица студии йоги, массажа и SPA Анна Костюк.
Другие львовяне говорят, что зоны располагаются по политическому признаку, близостью к власти. Поэтому Киев в "зеленой", хотя там случаев заражения больше. Также жалуются на полицию, которая вопреки закону врывается в помещения без разрешения персонала вместе с понятыми.
"Сейчас пламя тлеет. И не дай бог какая-то искра, все это может даже представлять угрозу национальной безопасности. Все эти решения надо принимать с холодной головой. Общество сейчас нервозное, и любые бунты могут привести к расколу страны", - сказал в интервью "Апостроф" мэр Черкасс Анатолий Бондаренко, в свое время первым выступил против ограничений.
Мнение эксперта
Проблема в том, что центральная власть изначально создала правовую коллизию. Ограничительные меры должны вводиться Верховной Радой в форме закона, считает общественный деятель и правозащитник Андрей Мамалыга. Именно так, через парламенты, провели решение о карантине большинство европейских стран, говорит он.
Но проблема в том, что Закон Украины "О защите населения от инфекционных болезней" возлагает право вводить карантин именно на Кабмин. Однако его решения были столь жесткими, что противоречили Конституции Украины. Получается, что каждый, кто получил штраф, может обратиться в суд и доказать свою невиновность.
Кабинет министров Украины
Без сомнения, противоэпидемические мероприятия должны быть, но следует учитывать особенность регионов.
"Если мы возьмем курортные области, где начался сезон, то реализовать жесткие карантинные мероприятия там возможно только путем введения чрезвычайного положения, по моему мнению. Там местные в курортный сезон зарабатывают на весь год", - говорит Мамалыга.
Центральной власти нужно собрать представителей регионов и выработать вместе с ним стратегию противодействия коронавирусу, считает эксперт. Ведь очевидно, что "бунтами" отдельных горсоветов все не закончится. Центральной власти следовало бы вспомнить, что на носу – местные выборы. И именно от действий Киева зависит, сколько голосов наберут провластные политики на местах. Если же решение центральной власти и в дальнейшем будут носить разрезной, плохо скоординированный характер, и не будут иметь поддержки у населения, то к власти могут прийти силы без государственной позиции или даже сепаратисты.
