В пятницу в Брюсселе завершилось двухдневное заседание Европейского совета. Лидеры ЕС обязались поддерживать реформы в Украине, призвали к утверждению третьего пакета макрофинансовой помощи стране, а также признали необходимость противодействия российской пропаганде. При этом продолжительность санкций в отношении России была привязана к выполнению ею условий Минских договоренностей. Украинские политики и дипломаты, впрочем, остались довольны и такими решениями.
На заседании Европейского совета Украина получила достаточно символическую поддержку. Лидеры стран ЕС пообещали поддерживать процесс реформ в Украине, как того требуют условия МВФ, призвали Европейский парламент в срочном порядке утвердить третий пакет макрофинансовой помощи стране, а также в очередной раз заявили о непризнании Крыма частью России. Кроме того, в ЕС призвали обе стороны конфликта на Донбассе к соблюдению Минских договоренностей и заявили о необходимости противодействия российской пропаганде.
Руководство ЕС формально не смогло договориться о продолжении санкций в отношении России, но привязало их к условиям выполнения Минских договоренностей. Таким образом, если российская сторона не станет в полной мере выполнять взятые на себя в столице Беларуси обязанности, санкции против РФ будут действовать как минимум до конца 2015 года. При этом в ЕС отмечают, что в случае эскалации насилия на востоке Украины европейские чиновники готовы пойти на ужесточение ограничительных мер. Если же ситуация улучшится, то в ЕС могут задуматься о частичной отмене санкций в отношении отдельных лиц, ранее внесенных в «черный список».
Как оценили итоги саммита в Украине
Как заявил «Апострофу» посол по особым поручениям МИД Украины Дмитрий Кулеба, наша страна положительно расценила решения ЕС: «Для нас, безусловно, важна единая позиция Европейского Союза относительно поддержки Украины. Принятые в ходе саммита решения показывают, что несмотря на все усилия Российской Федерации, ей не удалось расколоть Евросоюз. Важно также и то, что в случае эскалации ситуации в ЕС готовы пойти на ужесточение ограничительных мер».
Член комитета Верховной Рады по иностранным делам Анна Гопко («Самопомич») также осталась довольна приверженностью ЕС политике поддержки Украины. Вместе с тем, экс-министр иностранных дел Украины Леонид Кожара считает, что несмотря на привязку санкций к выполнению Минских договоренностей, ситуация, по сути, не изменилась. «В сложившемся статусе-кво Украина находится в проигрышной позиции. Нам нужны конкретные шаги по выходу из данной ситуации»,‒ отметил господин Кожара.
Дальнейшие действия Украины
По словам Дмитрия Кулебы, Украина продолжит оказывать давление на Россию с целью выполнения боевиками условий Минских договоренностей: «Дело в том, что лидеры самопровозглашенных «ЛНР» и «ДНР» являются ретрансляторами мнения Москвы. Поэтому Украина в сотрудничестве со своими партнерами из ЕС и США должна склонить руководство РФ к выполнению взятых на себя обязательств. Если мы увидим, что Минские соглашения выполняются не на словах, а на деле, можно будет говорить о постепенном снятии санкций с России».
Как отмечает Леонид Кожара, в сложившейся ситуации для Украины крайне важно укрепить экономику страны. Достижение этой цели, по его мнению, возможно не только через выполнение Минских договоренностей и установление диалога с Москвой, но и посредством налаживания контакта с временно оккупированными сепаратистами территориями. «Сейчас даже в Украине звучат крайне противоречивые заявления. С одной стороны мы говорим, что территории, подконтрольные самопровозглашенным "ЛНР" и "ДНР" являются частью Украины, но в то же время некоторые политики открыто говорят об отделении этих регионов. Если мы действительно хотим вернуть восточные территории под контроль Украины, мы должны установить с ними контакт»,‒ заявил господин Кожара.
При этом Анна Гопко считает, что Украине стоит продолжить устанавливать внешнеполитические связи со своими международными партнерами: «Мы должны показать миру, что Украина всячески стремится к мирному урегулированию вопроса, и не дать российской пропаганде расколоть единство наших союзников».
Дальнейшие действия Российской Федерации
После принятых лидерами Европейского Союза решений, у России, по сути, есть два возможных сценария поведения, считает Дмитрий Кулеба: «Санкции наносят экономике РФ значительный урон. Однако благодаря тотальному контролю над местными средствами массовой информации руководству России удалось создать иллюзию, что у них все в порядке. В сложившейся ситуации РФ может либо признать пагубность санкций, либо пойти на контакт путем выполнения взятых на себя обязательств, либо бросить шапку на землю и продолжить проводимую ею политику дестабилизации ситуации в Украине».
Анна Гопко предполагает, что Россия и впредь будет продолжать свою агрессивную политику в отношении Украины. «Очевидно, что у Владимира Путина есть планы о построении "Новороссии" в рамках теории "Русского мира". Считаю, что президент России и впредь будет способствовать дестабилизации экономической и социальной ситуации в Украине»,‒ резюмировала госпожа Гопко.
При этом Леонид Кожара предположил, что в сложившейся ситуации Россия займет выжидательную позицию. «Санкции в отношении Российской Федерации и так достигли своего пика. В текущем положении они находятся в выигрышной ситуации. Считаю, что Россия просто займет выжидательную позицию»,‒ подытожил господин Кожара.