Сертификация НЭК "Укрэнерго" в качестве независимого оператора системы передачи электроэнергии в ближайшее время не представляется возможной.
Так считает директор Секретариата Энергетического сообщества Януш Копач, передает "Интерфакс-Украина".
В его презентации напоминается, что компания не соответствует требованиям анбандлинга по модели ownership unbundling (OU), поскольку не владеет системой передачи и осуществляет управление активами на правах хозяйственного ведения. Данная модель в стране является политически неприемлемой, указано в документе.
В то же время анбандлинг по модели Independent System Operator (ISO) требует внесения изменений в ряд законов. При этом процесс законодательных изменений "имеет хаотичный характер" - в настоящее время в Раде насчитывается четыре соответствующих законопроекта.
Копач акцентирует внимание на вопросе реальной независимости НЭК от госорганов, в частности от Кабинета министров, который должен согласовывать кредиты "Укрэнерго", а также от Минэнерго. Последнее неоднократно подчеркивало необходимость сохранения за ним возможности влиять на инвестиционные планы компании путем согласования документов, утверждаемых Нацкомиссией, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Кроме того, министерство вмешивается в деятельность оператора системы передачи, отдавая компании распоряжения об обеспечении приоритетной диспетчеризации ТЭС, использующих уголь в качестве основного вида топлива.
В документе отмечается ряд других негативных явлений на рынке электроэнергии, которые также не способствуют сертификации оператора: зарегулированность, неудачная модель ПСО, незавершенный анбандлинг системы распределения электроэнергии, ценовое регулирование для конечных потребителей, нефункционирующий рынок вспомогательных услуг, проблемы на балансирующем рынке.
"Сертификация "Укрэнерго" в ближайшем будущем неосуществима", - говорится в отчете.
НКРЭКУ 7 октября 2019 года приняла решение о сертификации "Укрэнерго" в качестве независимого ОСП, которое предусматривало внесение изменений в закон "О рынке э/э" (в ч.3 ст. 32) для сертификации компании.
В феврале решение регулятора о предварительной сертификации "Укрэнерго" не поддержал Секретариат Энергетического сообщества, указав, что компания, которая подала заявку на сертификацию, не соответствует требованиям ownership unbundling в части владения активами. Секретариат указал на необходимость внесения в украинское законодательство изменений, которые бы позволили сертифицировать оператора по модели ISO.
"Укрэнерго" осуществляет эксплуатацию магистральных и межгосударственных линий электропередачи, а также централизованную диспетчеризацию объединенной энергосистемы страны. НЭК находится в подчинении Министерства финансов.
