Закон об "инвест-нянях" и Национальный инвестиционный фонд являются точечными решениями, которые не будут иметь для экономики желаемого эффекта.
Такое мнение высказал доцент Университета ГФС Украины, кандидат юридических наук Андрей Гмырин в своем блоге на портале "Экономическая правда".
По его мнению, для привлечения инвесторов нужна национальная стратегия и комплексные реформы в налоговой сфере и судопроизводстве.
Андрей Гмырин анализирует закон "О господдержке инвестиционных проектов…" (об "инвестиционных нянях"). Закон предусматривает 4 формы поддержки инвесторов: освобождение от уплаты отдельных налогов; освобождение от налогообложения ввозной пошлиной; обеспечение преимущественного права землепользования участком государственной или коммунальной собственности для реализации инвестпроекта; обеспечение за счет средств государственного, местных бюджетов и других источников, строительства объектов смежной инфраструктуры.
Инвестор, который хочет получить льготы, должен отвечать таким критериям: стоимость проекта должна быть больше 20 млн евро, срок реализации - не более 5 лет; проект должен предусматривать "строительство, модернизацию объектов инвестирования"; инвестор обязан создать не менее 80 рабочих мест, а размер зарплаты работников минимум на 15% превышать заработок в регионе. По мнению Андрея Гмырина, документ не побудит инвесторов вкладываться в экономику, ведь время на воплощение проекта должно составлять не более 5 лет, что очень мало. Эксперт вспомнил репрессивную налоговую машину, коррупцию и недоверие к судам.
"Будут ли налоговые льготы вроде освобождения от ввозной пошлины и помощь на строительство/модернизацию релевантной компенсацией этих системных проблем?" – пишет он.
Андрей Гмырин прокомментировал создание "Национального фонда инвестиций Украины". Его устав предусматривает, что участники фонда будут вкладывать средства и получать дивиденды. По его словам, в Украине это первое такое предприятие, но в мире инструмент известен: кто-то его использует эффективно (Норвегия и нефтяной фонд), а кому-то не удается его освоить (РФ и аналогичный фонд, закрытый в 2017). Ученый спрашивает - кто будет наполнять Нацинвествестфонд в Украине и как будут использоваться средства из него.
По мнению эксперта, закон об "инвест-нянях" и создание Нацинвестфонда - это попытки спасти экономику. В то же время в Украине нет стратегии по привлечению инвестиций с реформой налоговой системы, установлением независимого судопроизводства, созданием равных условий для бизнеса и гарантий его защиты.
"Как ученый, я 4 года изучаю налоговую систему Украины и уверен: она может привлекать или отталкивать инвесторов. Надо не просто хаотично вносить точечные изменения в Налоговый кодекс, а провести комплексные трансформации - создать единую, централизованную службу на базе Налоговой и Таможенной служб, служб финмониторинга, аудита и финансовых расследований, либерализовать систему налогообложения и снизить налоговые ставки, ввести налог на выведенный капитал и провести единоразовую амнистию теневых капиталов, создать систему прозрачного электронного администрирования бизнеса на основе big data", - пишет Андрей Гмырин.
Ученый отмечает, что с собственной подробной программой налоговых трансформаций уже два года обращается на все уровни власти, но пока безуспешно. Точечный подход к привлечению инвесторов в Украине преобладает над стратегическим, констатирует эксперт.
