Национальная ассоциация добывающей промышленности Украины обратилась в Министерство развития общин и территорий с призывом не допустить введения так называемого «усредненного тарифного расстояния» в порты Большой Одессы. Речь идет об инициативе, предусматривающей фактически ручную установку тарифов, а это противоречит экономической логике, по которой тариф зависит от реального расстояния перевозки.
Об этом говорится в письме НАГПУ.
Инициатива, рассматриваемая в Министерстве, противоречит также действующему законодательству, в частности Уставу железных дорог и приказу Минтранссвязи №317, а также создает риск искажения тарифообразования, говорят в ассоциации.
В НАДПУ также отмечают, что железнодорожные перевозки в порты "Одесса", "Черноморск" и "Южный" остаются ключевым каналом украинского экспорта. "Усреднение" тарифного расстояния фактически заставит бизнес, пользующийся эффективными маршрутами в черноморские порты, дополнительно платить за менее эффективные направления. А это форма перекрестного субсидирования и выборочная дискриминация грузоотправителей.
"Такой подход является де-факто формой выборочной дискриминации, не имеющей ничего общего с принципами тарифной справедливости или рыночной экономики", - говорится в обращении.
Отдельно в НАГПУ предупреждают, что инициатива может создать прецедент ручного управления тарифами, когда экономическая целесообразность маршрута будет определяться административными решениями, а не рыночными факторами. Введение такого подхода может привести к росту логистических затрат для производителей, сокращению производства, снижению загрузки предприятий и потере конкурентных позиций на международных рынках.
Следствием этого могут стать меньшие валютные поступления, сокращение доходов бюджета и дополнительные риски экономической стабильности Украины.
Отдельную обеспокоенность у ассоциации вызывает способ обсуждения инициативы: по данным НАГПУ, ключевые потребители услуг Укрзализныци и портов Большой Одессы, в том числе крупные грузоотправители и экспортно-ориентированные отрасли, не были вовлечены в консультации.
«Такой подход также создает потенциальные коррупционные риски, в частности, из-за возможности выборочного влияния на тарифные условия для отдельных маршрутов или групп грузоотправителей, что, в свою очередь, требует должного внимания со стороны антикоррупционных органов Украины. Для предотвращения дестабилизации в ключевой национальной отрасли просим не допустить принятия инициативы по усреднению тарифного расстояния до портов Большой Одессы, а дальше рассматривать вопросы тарифного расстояния исключительно на основе прозрачности и с обязательным полноценным привлечением всех заинтересованных сторон рынка, включая потребителей услуг АО "Укрзализныця" и портов Большой Одессы",— резюмировали в НАГПУ.
Ранее Европейская бизнес ассоциация также призвала Министерство развития не менять железнодорожные тарифы в направлении портов: там заявили, что попытки "Укрзализныци" ввести коэффициенты в тарифы в направлении морских портов только повредят украинским экспортерам и экономике в целом. Эта инициатива противоречит принципам равного доступа к инфраструктуре и создает риски несоблюдения антимонопольного законодательства. Поэтому Министерство развития должно отказать УЗ во введении этих коэффициентов.
